罗升东有名师在上，自己又在这个行业里打滚了好几年，什么门门道道都一清二楚，由他来出任食盐产地的地方官，专业方面倒也能够胜任。
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莺歌海县是岛上少数由归化籍官员执政的地区之一，不过在这里当政的这位老兄也并非生手，正是当初最早投靠海汉的大明地方官员之一，崖城水寨的水师参将罗升东。
罗升东在投靠海汉之后得到的好处着实不少，不但从小小的基层军官一路顺利升到了参将，而且利用手中的职权，以水师战船为交通工具，向当时的大明统治区贩运海汉出产的私盐，前前后后几年辛苦下来也是发了大财。后来罗升东见海汉在海南岛日益势大，食盐生意也从地下走私慢慢变成公开操作，私盐贩子的活动空间越来越小，自己也不想再挂着一个无用的参将空衔，索性便弃了大明的官位，在三亚买了房入了籍，安安心心当海汉人了。
既然已经放弃了明人身份做了海汉人，罗升东所要考虑的问题自然就从发财致富转移到了今后的发展上，这不单单是他个人的命运走向，更关系到家族的未来前景。钱对于罗升东而言，这辈子肯定已经用不完了，下一代也基本能做到衣食无忧。他在海南岛本地和南海的各处殖民地都投资了一些种植园，已经逐步进入到稳定的收益期，每年的获利并不比之前走私食盐差多少，足以保障家人今后的生活所需。
但仅仅如此还是不够的，罗升东尝过手握权力的甜头，自然不甘于在后半生做个混吃等死的地主，何况海汉国国力蒸蒸日上，如果不能给后代争取一个更好的出身，那么罗氏家族就算再有钱也仍是一介平民，想办法在海汉入仕为官，罗升东认为这才是庇佑家族后人的最佳方案。
罗升东自恃与海汉高层的官员们都相处得比较融洽，他便自行出面求到执委会这边，希望能够换个方式为国效力，执委会念在他这几年为海汉执委会鞍前马后也做了不少事，甚至有很多见不得光的事情他也有参与其中，功劳和苦劳都是有的，于是便给了他这么一个机会。反正海汉任用大明及其他国家的投降官员早有先例，倒也不差罗升东一个。
当然了，罗升东也并不是执委会点了头就立刻上任，而是参加了一段时间的政务培训，后来又在三亚、儋州和海口分别实习了一个月左右，这才被任命为莺歌海县的管委会主任。
不过其中起到关键性作用的，还是罗升东拜对了菩萨烧对了香，他早在几年前为了私盐生意就硬生生拜了海
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