方士民就不会再以汉室之臣自居，而会以袁氏之臣自居，今后陛下灭了刘备，北方士民又岂会不识时务？等陛下登临黄河，北方士民必会箪食壶浆以迎。”
“且袁绍称帝之后，为了让北方士民信服，必会主动南征刘备，以定立国之威，等刘备大军北上时，陛下便可尽起荆楚之兵，东取徐州，中取豫州，西取雍州，如今天下可定。”
一听杨弘此言，袁术不由心动。
不满袁绍与自己平列，是对袁绍的鄙夷，是意气之争。
若能让袁绍南征刘备，为自己创造机会，是国本之利。
想到这里，袁术又看向大殿文武：“诸卿以为，司徒之言，可否？”
只动口不动手，对大殿文武而言皆是有利无弊，纷纷表态支持。
见状。
袁术又问：“谁可为使，替朕出使河北？”
一听出使，大殿又趋于安静。
自鄂城到河北，费时费力，在鄂城生活滋润，谁也不想前往河北。
杨弘又道：“出使之人，非陛下宗室不可。臣以为，少府袁嗣，可出使河北。且袁嗣与郭图有旧，郭图此人又极为贪婪，若以财货贿赂，定可成事。”
袁嗣顿感头皮发麻，一面暗骂杨弘，一面婉拒道：“自鄂城前往河北，要经过刘备治下，如何能过？”
杨弘笑道：“故而我方才会言，出使之人，非陛下宗室不可。少府可假扮商人北上，定不会有人阻拦。若是旁人出使，身上定要携带印信文书，一旦被查到，反而难以功成。”
刘备实施宽出宽进之策，并未限制商人北上。
别看世家豪士天天嚷着刘备新政是恶政，当刘备私下派人高价购买粮食时，荆扬及西川之地的世家豪士依旧会偷偷的贩卖粮食。
对此袁术亦是睁只眼闭只眼。
荆扬及西川之地又不似刘备一般会将多余的粮食分给庶民奴隶，世家豪士虽然粮食满仓但又想购买吃、穿、用、玩等奢靡之物。
然而荆扬及西川之地的内需有限，如果不能外销粮食，即便粮食满仓也只是死物，无法换取世家豪士所需之物。
当下诸州，依旧以五铢钱为主要流通货币。
而五铢钱又在荆扬及西川之地颇为贵重，故而走私粮食换取五铢钱，就成了一部分世家豪士的产业链。
除了粮食外，还有蜀锦、陶瓷等各种奢靡器物，也会销往北方。
刘备同样没有对此限制，反而还为南来北往的
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