断出击，主动向怪兽发起挑战。
“赤龙军无惧战争，但每次出击，总会造成牺牲，牺牲之后的抚恤金，又是只能增，不能减的。
“于是，赤龙军的预算问题，就愈发雪上加霜。
“总而言之，赤龙军就像是一头体型超过五百米的恐龙，不能说它没有战斗力，但在张牙舞爪的同时，却极容易被自己的重量压垮，绝大部分时候，只能拖曳着臃肿的身体，无可奈何地趴在地上。”
孟超若有所思地点头。
以战功立国的国家，都会遇到这个问题。
在发展阶段，固然能激发全民最强劲的战斗力，打赢一场又一场战争。
可一旦发展到了极限，找不到资源来奖励战功，战争机器很容易瞬间崩溃。
地球时代，秦灭六国，风卷残云，横扫千军，何等霸气。
转瞬之间，二世而亡，固然有着多种原因，和其军功制度无法维系，也不无关系。
孟超的前世记忆碎片中，龙城踏出怪兽山脉之后，曾有过一段颇为风光的日子，以“异度天灾”之名，震撼整个异界。
但末日终究还是降临到每个人的头上，却不知，和战功制度的畸形膨胀，是否有关呢？
“现在赤龙军的很多基层军官，对生存委员会都非常不满，强烈要求加大在年度财政预算中，对赤龙军的投入，实现赤龙军的全面更新升级。”
叶晓星苦笑着说，“问题是，生存委员会原本就捉襟见肘，年年处在财政崩溃的边缘，哪里还拿得出钱？
“其实对赤龙军而言，最好的方案反而是裁军，用数量换质量。
“但谁都不敢提出裁军——抛开别的问题不说，就说裁汰上百万除了杀戮技能，什么都不会的青壮年军人出来，在工作岗位极其紧缺，三十岁以下青年失业率居高不下的龙城，究竟会引发什么后果，没人知道。
“归根结底，在一个超凡者能上天入地的世界，普通人类军队应该以什么样的方式，维系自己的存在、作用和尊严，这实在是任何地球军队都没有遇到过的大问题啊！”
叶晓星告诉孟超，除了以上这些问题，龙城还面临方方面面的矛盾。
比如“拓殖派”和“回归派”的矛盾，一方认为应该将所有资源都投入对外扩张，不断发动拓殖战争，直到征服整个异界为止。
另一方却认为，以一座城市攻占一颗星球，是异想天开，绝不可能完成的任务，龙城对外扩张的脚步，应该止于怪兽山
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