江振邦很清楚历史的走向。
要等到两千年左右,上面才会真正意识到这个问题的严重性。MBO会在部门规章中首次得到明确,总院发布文件,开始严格规定审批程序。
03年,国资委成立。同时,财政部向原国家经贸委企业司发函,建议;在相关法规制度未完善之前,对采取管理层收购的行为予以暂停受理和审批。
于是,MBO的审批在行政层面被暂停了。
04年8月,那位著名的郎教授跳出来,指着海尔、TCL、格林柯尔等国有企业大骂“侵吞国资”,引发了一场名为“郎顾之争”的全民大辩论,才彻底撕开了这块遮羞布。
04年底,国资委明确发文:大型国有企业严禁进行管理层收购,中小型国企可在满足严格条件,如离任审计、进场交易等的前提下规范操作。这是政策层面的明确禁止。
05年后,政策导向转为推行起了;管理层增量持股、员工持股计划(ESOP)、对中小国企MBO设限、国企职业经理人等等,更规范、多样的制度。
但MBO被叫停,至少是八九之年后的事了。
现在是1996年。
如果现在就把“MBO的监管与限制”、“严禁自买自卖”、“必须引入独立第三方审计”这些观点抛出来,那就不仅仅是一篇理论文章了。
这是一封战书。
一封向此时此刻,全国上下无数正在利用改制大发横财的既得利益集团,宣战的战书。
江振邦拧着钢笔,透过车窗望着外面掠过的景色,心中权衡着利弊。
他最担心的是,这封战书就算写了,大领导看见了,非常认可,但在实际操作层面也落实不下去。
因为还是人的问题嘛,阻力太大了!
九六年的当下,国企改革正处于最混乱的阶段。
九六年的当下,很多地方政府为了甩掉包袱,对MBO那是睁一只眼闭一只眼。只要能让工厂不倒闭、让工人有饭吃、让财政不贴钱,管他是国企还是民企?管他是怎么卖的?
没有建立起完善的评估体系,没有健全的产权交易市场,更没有独立的第三方审计机构。
整个国企改制就像一场大型拍卖会,台下坐着的买家,往往就是台上的卖家。
想要真正规范MBO,首先得建立国资监管体系,得有独立的国资委,得有完善的法律框架,得有敢于较真的审计力量,还得地方政府愿意配合…
本章未完,请点击下一页继续阅读!