荡，恐会造成懈怠或者拖延，但朝廷如果以陛下的名义和参与此次打造兵器马具的商贾做三个约定，让商贾先期自筹钱粮将兵刃和马具打造出来交给陛下，然后等扫平河南之后，以奴隶和缴获的牛马、羊毛、皮革等物进行抵偿，这样商贾自然也就不会担心！”
“清河侯请详说哪三个约定？”此时不光秦始皇眼中冒精光，就连满朝文武大臣都一个个激动的有些打摆子。
陈旭从开始提出打造这一万套装备不需要征召民夫工匠开始，继而提出可以用商贾来完成这个看似不可能完成的任务，眼下竟然更是越说越玄乎，竟然说朝廷不花一石钱粮就能凭空得到这批价值数百万石粮食的装备，而且说的理由并非无法理解，而是很容易理解，而且也完全可以实现，最多一张朝廷以皇帝的名义颁发下去的法令而已。
“一是减税，将凡是参与炼制钢铁，打造兵器，制造马具等所有的商贾税收减少八成甚至全部减免，用这种方式来表示对他们前期投入开矿、收购材料、修建冶炼炉、扩大工坊、招募工匠以及其他支出的支持。”
“二是对积极参与此事的商贾进行奖励，等一万套装备全部收集齐全之后，按照产量和质量进行一次评比，可以选择其中一些商贾授予郎职，并且由陛下亲自签发一份谕令在郡府所在地张榜宣读……”
“什么？”陈旭话音未落，朝堂之上顿时一阵哗然。
“清河侯，商贾地位低贱，一旦授予郎职，还要张贴谕令，那……那商贾又……又可为官乎？”一个官员问出了所有人心中的疑惑。
“呵呵，此郎非彼郎也，只有其名而无其实，只有相应的官秩，挂一个郎职的空名而已，在当地享受同等官秩的待遇，得到民众的尊重，而不会补缺成为实职，朝廷不花一石钱粮却想凭空就拿到一万套装备，没有足够的付出怎么可能，所谓有所得必有所出，这其实对朝廷一丝一毫的影响都没有，付出的只不过是一个空职而已，但却会激发商贾的报国之心，而且这些商贾还会把陛下的谕令当做圣旨一般供奉起来敬奉香火跪拜，以感谢陛下的仁义之举！”
“清河侯此言有理，但这……这也太过了，赏钱粮不就够了吗？”另一个官员纠结的说。
“商贾缺钱粮吗？”陈旭笑着问。
“呃”这个官员想了一下顿时面红耳赤的摇头。
“陛下！”陈旭对着秦始皇行礼，“我大秦至卫鞅变法开始，商贾地位便日落千丈，国虽因强法而富，但商业却异常孱弱，比之齐楚之地来说，我大
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