赵普看了一眼赵光义，说道：“官家！如今开封下辖十七个县能动用的劳力已经达到了极致，但是开封城内有近百万人口，若是能够在开封城内征调十万劳役，一个月时间，应该可以将除白马县之外，其它各处河堤加固、加高不少。”
赵光义脸色微变，不等赵匡胤说什么，便紧接着说道：“官家！此事万万不可啊！开封城如今虽然号称百万人，但有户籍的只有五十多万，其余都是从各地来到京师做工、做生意的流动人口，先不说这些人的存在直接关系着京师繁华，就算征调劳役也于法不合，强行征调，他们完全可以离开京师。而开封城内有户籍的五十多万人，其中男丁大约占一半，也就二十五万左右，而这其中在十六岁至五十岁之间的只有十五万人左右，其中官吏占了一万多人，而这一万多官吏的家人，按照历朝规定，都是免役的，按照一个官吏家中五名免役男丁，只剩下五万人，而这五万人再除去宗亲及各官员府上家丁、护卫，所剩也就两三万人而已。”
说到这里，赵光义目光扫过全场，最后落在赵普身上，淡淡说道：“更何况，在京师重地，天子脚下，征集大量劳役，让百姓怨声载道，以致于引起民变，此事赵相公难道想不到？”
赵匡胤闻言，脸色微变，看向赵普时目光中多了一丝莫名意味。
赵普此时更是脸色大变，赶紧躬身道：“陛下恕罪，是臣考虑不周。”
这样说着，赵普心中暗自自责不已，此事是他轻敌了。他没想到赵光义对开封人口构成如此熟悉不说，反应也是如此之快，不但没能将这件不可能完成的事情砸在赵光义身上，而且还被其反咬一口。
半响之后，赵匡胤说道：“相公不必自责，提此建议也是为了国之社稷。要知道，若是黄河决堤，百姓受灾，比起劳役之苦，哪个更容易引起民变？自然显而易见。”
赵普长松了口气，直起身站了回去，一时间再也不敢开口。
接下来，好长时间没有人开口。不知过了多长时间，赵匡胤语气中蕴含着怒火，再次问道：“难道此事真的没有办法解决。”
赵匡胤目光逐一扫过诸位重臣，最后落在叶尘身上。这个频频创造奇迹的年轻人，在这个时候能不能再次给自己带来惊喜。
叶尘感受到赵匡胤的目光，深吸一口气，说道：“陛下！臣有两项提议，或许可解决眼前危局。”
众人闻言，神色一振，赵匡胤更是眼睛一亮，喜形于色，到目前为止，叶尘所言所行，无一不实现，最近的一次
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