风、景两国融合之后，景国大臣之中，被委以封疆大吏的官员并不多，只有区区两人，一个就是雷州郡首蔡洋，另一个则是临安郡首许桓之。
在当时，一郡之首，掌管一地，以风国现有制度来说，郡首手中兵权虽然被削除，但其权势，依旧是极大的，可定当地百姓之生死。
而之所以委派这两人去任职郡首，陆辰当然是有过详细的分析和考虑的。
蔡洋的年纪并不是很大，约莫在三十多岁的样子，身材消瘦，一副标准的文官打扮，胡须修饰的极好。
从他的年纪来说，能官居郡首，也可以说是前途无量了，如果政绩颇佳的话，再过数年，到了四十余岁的时候，极有可能会再进一步，位列二品大臣之流。
景官之中，当然是正派的较多，像少府梁仲文那种，也只是个别案例，就好比蔡洋，此次到雷州赴任，他是满怀一腔抱负，准备好好大干一场的！
他赴任的时期，刚好是赈灾进行之时，也可以说，现在的燕地，是个混乱又麻烦颇多的阶段。
早已收到消息的杜未廷，带领着雷州各级官员，那是早早的就在郡府大门前列好阵势，等待蔡洋的到来。
对于这个突然空降的郡首，杜未廷心中对其颇有怨言，因为在他心目中，雷州郡首之职，板上钉钉已经是他的了，可没想到，却突然杀出了个蔡洋！这让他心里如何能舒服。
而且，现在雷州情况复杂，杜未廷贪污巨款，官商勾结，蔡洋的到来，也让他隐隐感到了一丝不安。
文书上称，蔡洋应该是今日上午抵达雷州郡城走马上任，可各级官员在府门前那是等候了整整一上午，却仍旧不见其踪影。
而蔡洋此时，确实已经到了雷州城内了，不过他却并没有急于上任，而是脱去了官服，身着便装，先是在民间走访了一遍。
雷州乃郡城，尽管前番风燕大战，这里经历过战火，但其城中建筑，却并没有损毁多少，而且在灭燕之后，这里并没有什么太大的变化，即便今年郡内颗粒无收，可按理说，大王拨下巨款和成批的粮草，民生应该相对安稳才对，可蔡洋看到的，却并不是这样。
雷州给他的第一映像，就是叫花子很多，乞讨者卧于街市；第二，就是行人穿着，多为打满补丁的粗衣麻布，富甲之流，极为罕见；第三，就是街市混乱，商业萧条，许多店铺，都无人问津，集市之上，竟无叫卖之声。
这太不像一个郡城应有的现象了！要知道，他目前所在的地方，就相
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