意。
“国之大事，有用到老臣的地方，老臣赴汤蹈火，义不容辞！”王来是主战派，以前朝堂上以和平为主，所以他被踢到了南京。
如今被启用，就知道，中枢的政策有所改变。
一路上听说皇帝最近所作所为，他就隐隐猜测，皇帝有收回失地之心。
正好是他建功立业的时候。
“好！”
朱祁钰给他赐座，开门见山：“宣镇重建，和以往不一样。”
“朕打算重建里甲制，里甲制的吏员，由中枢任命，不再由士绅担任。”
“换言之，最底层一个百姓的情况，朕想知道什么，便要知道什么。”
王来微微一惊：“陛下，老臣说一句冒犯的话。”
“你说。”
王来整理下语言，认真道：“陛下，重建里甲制，于中枢而言，负担太大。”
“您能控制一天两天，一年两年，等到中枢空虚，没有足够的俸禄，发给吏员的时候，这些吏员自然会向士绅靠拢，慢慢的变成士绅走狗。”
“而今宣镇，乃是一片白纸，您任命的这些吏员，就会变成新的士绅。”
“中枢不可能天天盯着一个村子两个村子的。”
“他们做什么，中枢根本就不知道。”
“陛下，所谓里甲制，不过是在士绅头上放了个紧箍咒，无非是多加了一层盘剥。”
朱祁钰皱眉：“就是说，里甲制根本就没用？那就换个制度！”
“陛下，换做什么制度都没用，只要中枢想从基层收税，就得扶持士绅，除非中枢不要老百姓的赋税，士绅就成了无根之萍！自然会淹没于历史之中！”
“您用里甲，替代士绅，不过是换个名字而已，还是土皇帝！没有变化！”
王来直言不讳道：“太祖时，便知道此理，所以设粮长制，粮长就直接由士绅来担任。”
“说白了，谁能给中枢纳税，中枢便给谁权力！您想让底层百姓，活得像个人一样，除非废除农业税，否则永远不可能的。”
朱祁钰听得出神：“就是说，只要收税，士绅就会存在？”
“没错，您变成新的制度，他们就会以新的形式存在，除非您不收税。”王来说得极为明白。
“所以，朕想重建里甲制，无非是制造出一批新的士绅？”朱祁钰问。
王来颔首：“陛下，您的心是好的，但您不理解底层人心！”
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