中原各地，手工作坊越来越多，对于工人的需求很大，天津卫甚至有几十个作坊主联名上书，请求将安南人安置在作坊中。
除了垦荒、移民之外，朝廷另一项花费则是修建学校！
不仅仅是中原各地大建公立学堂，在高丽、安南、东瀛等地也在修建公立学堂！所有学堂中的教材基本一样，除了儒学、实学之外，现在朝廷对于爱国主义教育也异常的重视，爱国教育也同时推行到高丽、安南、东瀛各处！
另外，大量的退役将士返回故乡，为了安置这些退役将士，政务院也花费极多金银。
在这一年，江南、湖广两大行省也成立省级议会！
虞允文再一次作为皇帝特使前往这两大行省，指导两大行省议会的建立。
多次作为皇帝特使前往各地，许多人都觉得赵谌将虞允文当作未来的首相来培养！
其实除了虞允文之外，胡铨、王十朋等人也常常前往各地处理政事！
现在的大宋政务院中，人才济济！
虞允文、胡铨、王十朋等年轻人自不必多说，另外的赵鼎、李光甚至秦桧都才能出众，三十六行省的省长也大都是曾经军机处、军队、生产建设兵团的精英，可以说国家的人才储备极多。
整整一年的时间，朝廷没有战事！
这一年仍旧有蒙古人南侵，李显忠、刘锜等部仍旧是在被动的防御。
宣武十三年，有五大行省分别建立省议会，这一年政务院仍旧是竭尽所能进行“北部大开发”，同时鼓励商贸，加强教育！
冬天的时候，蒙古人再次南侵，宋军仍旧是以防御为主！
不过，大量的军械已经陆续朝着北方各部运去。
这一年，赵谌对于政务院的干涉越来越少，他将大量的精力花费在了国会、法庭制度建设之上，政务院运行稳妥。
宣武十四年的春天，二月二十日的时候，赵谌率领御营一万士兵朝着北方而去，军部大臣曲端与赵谌一起北上。
二月二十一日，赵谌已经从居庸关出来，他们进入了茫茫的草原中！
虽然春天已经到来，但是草原仍旧有些微的寒冷，赵谌吹着凉风，呼吸着新鲜的空气，心情似乎极好。
一万御营军队朝着北方不断的驰骋着，他们一路上碰到州府也不停留，而是从各个州府旁边路过。
三月十五日，赵谌、曲端等人来到了曾经的辽国上京临潢府一带，现在这里是大宋北方行省的首府所在。
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