思考到这个问题，张冲也无心在视察新成立的警察总局了，在草草的看了一圈后，便匆忙回到了皇宫。
回到皇宫的张冲依然眉头紧锁，他心里十分清楚，要想让大清崛起，华夏富强，那一场深层次的改革不可避免，可改革必然不会一帆风顺，必然会遭到守旧派的强烈反扑！所以他本想先建设一支强大的军队，用武力来强行推动改革的进行，可谁知他把问题想简单了。
就拿这次警服事件来说，政府权责不明确，就连这件具体的事都找不到部门来具体负责，如果长此以往，还不知道会怎么拖他的后腿！
好在前期通过图里深的总领监察衙门拿到了一批害虫，这个监察衙门的存在，对其他官员也是个震慑，并且此时的君主专制程度依然很高，张冲拥有绝对的权力！所以张冲决定，提前在大清实行政治制度改革！
改革可不是一件小事，张冲左思右想，还是决定仿效后世政治制度。虽然政治制度需要与当时的社会条件相符合，但此时的张冲已经等不及了。
顽疾，就要下猛药！
张冲首先确定的就是：自己的权力肯定不能分散出去，这个年代的人思想尚未觉醒，绝不能过分民主，不然自己的改革就有可能半路夭折！
其次，将朝廷分为两大部分——行政机关、军事机关、
首先便是行政机关，在中央设计中央政府，下设人事部、内政部、财政部、科技部、监察部等，掌管国家各项事务。
军事机关拟设计陆军部和海军部，只不过现在海军还尚未发展，只好先设立陆军部。
在地方上，废除原本的省府道台，设立省市县乡村，这样还能将原本不好管理的基层，统一纳入朝廷的管理，改善自古以来“皇权不下乡”的局面。
张冲一夜通宵，却还是只想出这些基本的制度，此时的张冲只恨自己本事不够，根本想不出一个完美的国家制度，只不过他想这个制度，应该要比原本腐朽的制度强一些。
先不管了，先这么实施，以后再缝缝补补去吧！
第二日早朝，下定决心的张冲便这个方案公布给了群臣。
方案一出，下面大臣们顿时陷入一片哗然。
有人听完这个新方案后，紧皱眉头认真思索利弊，有些人第一时间却想到了“三年不改父之志”！
安德海面对大殿里一片嘈杂的景象，高声连喊三次肃静，才将局面控制下来。
随即便有人出列行礼道：
“
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