关键，由于缺乏运输力量，各路转运司官员还特别要求民众必须将粮食运送到燕京缴纳。
也就是说，你光交粮食还不行，还得把要交的粮食送到燕云指定的地区才可以。
如此，运输成本自然是巨大的。
往往，为了运送一石粮食去燕云，沿途运费要花上十几石甚至二十几石粮食。
这给民众带来了极大的困扰，甚至灾难。
再加上，自宣和五年以来，河北、京东等路连年发生灾荒，收成极为不好。
这些种咱导致，河北、河东、京东这些地区饿殍遍地。
活不下去的人们，只能上山落草为寇。
于是乎，各地相继爆发了多起抗捐风暴或农民暴动事件。
这些盗匪或义军，少者几百人，多者几万人甚至几十万人，此起而彼伏。
而影响比较大的有，山东的张万仙，人数达十万；山东的张迪，人数五万多；河北的高托山，号称有三十万人；其他两三万者不可胜数。
面对日益蔓延的北方民变形势，赵佶在忧心不已的同时，急忙采取两手政策——一手是下诏安抚，另一手便是武力镇压。
这年正月，赵佶派遣朝散大夫李遵和奉议郎朱定国，手持他亲书的御笔手诏到河北路和京东路，抚谕盗贼以及唐、邓、汝、颍等地的流民，并采取释放囚徒、减税、授官等等优待政策。
不久，赵佶又派七十七岁老臣洪中孚为宣谕使，到河北、京东等路抚谕盗贼、流民。
洪中孚急于成功，于是给那些盗贼大加免税，又不提给良民免税一事。
民众见此，为了得到免税的机会，纷纷跳起来起义为盗。
于是乎，更多的人揭竿而起。
大名府尹徐处仁，了解到这些情况后，急忙上奏，极言其弊。
洪中孚于是罢官，回京任宫观使。
在派出官员进行安抚的同时，赵佶又密令内侍梁方平带军前去征讨。
梁方平领命之后，命杨惟忠、刘光世、辛兴宗等将领，前去围剿张万仙、高托山与张迪。
张万仙等五万余人，不久就被京东转运副使李孝昌招降。
高托山率众转战于河北路，以及京东路的青州、密州、沂州、徐州一带，被杨惟中和辛兴宗联军击败，高托山本人投降。
张迪在率众围攻浚州(后世河南浚县)时，被刘光世击溃，张迪本人战死。
只可惜，赵宋这时按下葫芦浮起瓢
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