分布，就可想而知了。
再加上中原地区地势平坦，所以无法像关中或蜀郡一样，因势利导的修建大型水利工程，所以靠天吃饭下的粮食产量自然也极不靠谱。
地狭而民众，再加上腐朽官僚们的盘剥，所以赢粮而景从就不难理解了。
扶苏猜测，原有的历史中，他那个愚蠢的欧豆豆继位后，面对着如此紧张的局势，选择的是严格执行秦法，既在山东诸郡强推限田令，准备将那些豪强大户侵占的民田夺回来，重新分配给破产的自耕农。
只可惜就如同那一句‘断人财路，杀人父母’一样，限田令颁行天下的时候。
轰！
中原大地上的火药桶就被瞬间引燃！
豪强大户们在秦的尸体上，建立了一个崭新的王朝：汉！
于是汉朝建立之后，汉的中央政府，就从秦这个什么都管的大政府，变成了一个只管自己家门前这一亩三分田的小政府。
嗯，他们管这叫做无为而治……
而在国家体制上，也由郡县制，变成了郡国并举制。
于是就有了一个老生常谈的问题，那就是当王侯们可以大肆侵占自耕农的土地时，豪强大户们自然可以合法的也去侵占自耕农的土地！
至于那些在沉重的赋税下纷纷破产的自耕农，这只能怪他们懒咯！
即便是汉朝相继出台了徙陵制度和算缗制度，也不过是治标不治本罢了，而且在某种程度上，这是变相的加剧了土地兼并的速度。
毕竟能成为豪强大户的，大多在朝廷中都占有一席之地。
即便是后来的告缗令，也不难出现‘堂下何人状告本官’的滑稽局面。
扶苏用毛笔蘸上墨汁，在奏疏上批下自己的诏命，允许公输轨从荥阳县的敖仓中调拨粮食，并且从三川郡的官仓中取出存放的赭衣，发放、不，是卖给工坊中的工人。
现在快到夏天了，所以男、女成装55钱一套，小孩44钱一套，这是半两钱的定价，要是用五铢钱结算的话，要乘以三。
先让这些打工人们花钱买一套制服，这样在他们把制服钱赚回来之前，他们是不舍得离开的。
当他们体会到给皇帝当工人，比给大户们当佃农更有前途的时候，想来用鞭子抽他们也抽不跑！
这就是扶苏在三川郡上马重工业的一个原因，不单单是为了制造出更多的铁器，然后提升社会的整体生产力。
而且还要通过工业化需要更多的人口
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