站在军人的立场上，肯定希望能夺取全面胜利。问题是，在政治家的眼里，全面胜利太过虚幻了。
不说别的，什么叫“全面胜利”？
打败所有敌人，逼迫所有的敌国签订投降条约，还是说出兵攻占所有敌国，甚至是吞并所有敌国？
直接一点，打败了所有敌国之后，又该做什么？
占领与吞并敌国肯定不现实，在政治与军事上都行不通。要知道，在阿泰战役之后，帝国花了近半个世纪，才基本上稳定了占领地区，对这块只有几百万居民的地方进行了有效的管辖。说得严重点，在上次大战期间，帝国陆军始终没在西部战线上取得突破，就与当地的民情有关。
既然无法吞并，那么“全面胜利”又从何谈起？
在根本上，进入工业时代后，除了对荒蛮之地进行开拓之外，开疆拓土已经没有多大意义了。近数十年来，没哪个列强把领土扩张当成发动战争的目的，反到在竭力避免陷入拓地模式之中。
原因也很简单，开疆拓土在经济上属于入不敷出的亏本买卖。
可见，帝国当局自始至终都没有考虑过在下一场战争中夺得全面胜利，更多在考虑如何保住现有格局。
此外，唐祖德之后的历任首辅全都沉浸在战后虚假繁荣当中，没有哪个真正的感受到迫切的战争威胁，更别说产生警觉，也就没有认真的思考，当战火再一次点燃的时候，帝国到底有没有退路。
没有退路的话，还有“全面战争”的顾虑？
所幸，战后的二十年内，帝国首辅换了好几个，海军总司令却一直没有换，直到现在都是祝世建。
正是有祝世建掌舵，帝国海军才没有偏离航道。
在某种意义上，也只有祝世建能够驾驭这艘全球最大的战舰，而且让两个南辕北辙的派系都俯首帖耳。
祝世建的统帅能力，可不是吹出来的。
在过去的十多年里，本土舰队的官兵一直觉得，总司令支持东进战略，为此还扩建了海军的战略油库，把战略储备提高了好几倍。如果不是要打持久战，又为什么要花重金修建油库呢？
南方舰队的官兵也认为，总司令支持的是南下战略，因为海军的主力基本上集中部署在南方舰队，就连直属海军司令部的航空特混舰队也常驻南方军港，而且大部分时候都在炎海活动。
此外，在“龙江”级的后两艘服役后，每年的舰队演习都在炎海进行，肯定会按照进军梵炎洋的套
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