最大分歧，其实是处置纽兰东望洋舰队的方式。
从一开始，也就是在郑江明出面跟尼兹协商的时候，始终坚持了一个原则，尼兹往下纽兰东望洋舰队，准确说是由其统帅的官兵都得无条件的投降，并且配合与接受由帝国海军进行的安置工作。
至于战舰，更加得完好无损的移交给帝国海军。
帝国海军所能够保证的，就是在大战结束之前，为所有纽兰海军官兵提供不低于人道主义救助的生活待遇，并且在大战结束之后提供遣返服务，以及不会因为执行了前政府的命令而追究其战争罪责。
显然，尼兹没有接受这样的条件。
按尼兹提出的要求，纽兰东望洋舰队将归属在华莱士政府的名下，并且听从华莱士政府的调遣与命令。
至于是否接受梁夏海军调动，得由华莱士政府决定。
毫无疑问，这也是帝国方面没办法接受的。
虽然在理论上，华莱士投降之后，其名下军队就得投降，也就得无条件接受梁夏帝国的安排，但是这里面涉及到投降时间的问题，而且以目前的情况看，恐怕还要拖上几个月，甚至好几年。
这里面的关键就是，华莱士希望能以纽兰联邦唯一总统的身份向梁夏帝国投降。
双方首先签署的是停战协议，然后华莱士将以总统身份，跟梁夏帝国签署同盟条约，并请求梁夏帝国以盟友身份协助其评定国内叛乱，在打败了发动叛乱的黑尔等人之后，再说投降的事情。
用华莱士的话来说，就是去华城签署投降条约。
那么，何时才能打下华城呢？
在此期间，纽兰东望洋舰队归谁指挥？
更加重要的是，有了尼兹的舰队撑腰，会不会发生预料外的变故？
这些，显然都是天大的问题。
只是，要想获得全面的胜利，或者说让华莱士投降具备实际意义，就必须推翻由黑尔把持的华城政权。
简答的说，就是让华莱士成为纽兰联邦唯一的总统。
如此一来，就必须让纽兰东望洋舰队投降，而且无条件接受梁夏海军的调遣与指挥。
最重要的，其实是那些战舰。
按照王开元带来的资料，包括第5舰队在内的，即便排出了滞留在纽兰本土西海岸，以及奥洲军港的战舰，纽兰东望洋舰队有1000多艘舰船，其中排水量在1000吨以上的大型战舰就有600多艘。
此外，还有约4000
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