处于战略守势，唯一的目的是控制波沙湾，并不需要霸占南方次大陆，最多只是阻止敌人利用南方次大陆，因此采取的战略，也只是对南方次大陆进行战略封锁。
按照这套战略，帝国海军在大战期间，不需要在梵炎洋部署重兵。
在帝国海军的15支常备航母战斗群当中，9支留守东望洋，另外6支都将用在夕落洋那边。
从军事的角度来看，用潜艇与岸基航空兵切断通往南方次大陆的海运航线，就足够让梵罗国就范。
正是如此，在该战略下，投入南方次大陆的兵力很有限，也只是次要方向。
现在的情况是，纽兰共和国肯定不会立即参战，在西北战区那边稳定下来之前，帝国也不会向纽兰共和国宣战，所以不可能用战略封锁对付梵罗国，也就未必能够让梵罗当局认清大局。
在纽兰共和国的支持下，梵罗国真有可能把南方次大陆发展成主战场。
这么一来，就得在该方向上投入足够的舰队。
要说，这也是最关键的问题。
按海军提交的报告，哪怕在三个月内完成战争动员，让15支航母战斗群全都进入部署状态，那么在半年之后，真正能够处于部署状态的，也只有10支航母战斗群，因为最先完成部署的5艘航母必须回造船厂进行大修。只依靠10支航母战斗群，帝国海军根本不可能在三个大洋上同时掌握战略优势。
要说的话，在两个大洋都不可能。
何况，波沙湾那边的作战行动还没结束呢！
按照这个情况分析，帝国海军需要在三个方向，波沙湾、北梵炎洋与东望洋保持足够的兵力，那么在三个月后，也就是南方次大陆爆发战争的时候，帝国海军部署在其周边地区的兵力最多就只有4支航母战斗群，而且部署在穆阿海上的2支战斗群，还得承担波沙湾方向上的作战行动。
这点兵力根本不足以威慑梵罗国。
要是打了起来，只是在孟加拉湾就至少需要投入3支航母战斗群，在穆阿海那边也至少需要3支航母战斗群面向梵罗国。
问题就在这里。
到时候无论如何都不可能动用6支航母战斗群来对付梵罗国。
讨论到此，秦风烈提出一个办法。借着战争动员的名义，立即启用那些在波伊战争后封存的大型航母。
显然，这确实是个办法。
只不过是缓不济急。
虽然在波伊战争结束后，帝国海军在大裁军
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