要想保持支援力度，就得部署更多的作战飞机。
对海军航空兵来说，增派几个联队的作战飞机，并不是什么难事。
这里，涉及到了帝国海军的动员体系。
跟陆军与空军相比，海军有一个很鲜明的特点，难以在短时间内扩充兵力，不能指望在战争爆发之后，依靠战时动员体系来扩充舰队规模，必须得在和平时期保留足够强大的作战力量。
这个特点，一直是海军在和平时期进行军备建设的理论依据。
根据这个特点，帝国海军在战后搞出来的几份军备建设计划，全都着重强调了“独霸原则”。
往简单说，就是在任何时候，帝国海军都得拥有超过潜在敌人总和的兵力。
当初，论议两院通过法案把航母限制为15艘，就与此有关。
虽然每个十年计划都有变动，但是在本质上并没有什么改变。在最后一个十年计划，也就是在新历149年通过的“帝国海军战后第五个十年造舰计划”当中，提高了盟友，即东方集团成员国的比重。
如果按照吨位计算，到新历159年的时候，帝国海军的舰队规模，在东方集团中所占的比重，由现在的75%削减到65%。因为海军规模一直在扩充，所以在10年内，帝国海军依然要新增50万吨战舰。
只是从前几个十年规划来看，并非所有盟友都能够完成造舰计划，而欠缺部分肯定得由帝国海军补上。
总而言之，海军更加注重平时的军备建设。
虽然论议两院通过法案，把帝国海军在役航母限制为15艘，但是该法案并没有限制非役状态的航母数量。
其实，这也是卫军等海军将领抗争的结果。
利用这个法律漏洞，或者说由斗争获得的妥协，在波伊战争之后，帝国海军陆续让满载排水量超过了6万吨的大型航母退役，其实是用“陈炳勋”级与“薛远征”级取代，并且将退役的大型航母全都做封存处理。
到波沙湾战争爆发之前，在帝国海军的3座军港内，总共有18艘在上次大战后期到波伊战争结束之前建造的大型航母。
只是，在退役之后封存的不止是航母。
虽然跟建造航母比，生产舰载机的难度小得多，要不了多少时间，但是帝国海军依然保留了一手，即舰载机在退役之后都要接受全面检查，并且根据检查的结果，决定退役之后的去向。
其中，状态较好的都会封存处理。
关
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