一个施政位置，最多可以有15个位置。
而武将如果想要深造，即获得升级政策的权限，需要小号两名同阵营同星级的武将卡。
它跟二转兵种一样，给那些五星没地方用的大佬提供了消耗五星卡的地方，但是也让那些试图重新开始玩或者更接触这个游戏的玩家，愈发赶不上老玩家。
又因为满红可以多强化五次的机制，其实算是又一次打破了率土的平衡，不过没有当初的宝物那么明显。
所有的政策中，没有争议的最强的就是弓诸葛的政策，未深造的情况下，名望5000时，资源四维增加900.名望一万时，税收加2000，名望一万五时，所有部队征兵时间降低4%，蜀阵营额外降低1%。
15级的效果就是，资源四维加2250，相当于七块五级地，上千势力值的加成。
税收加五千，多了大半个分城。
所有队伍征兵时间降低7.5%，蜀阵营额外降低2.5%。
很变态的数据，而且这还只是一名武将而已。
可以想象，那些前期发育超快的玩家，配合内政系统，可以更快的建立优势。
所以说，这个系统的出现打破了游戏平衡。
贴吧网易大神里，那些借楼出号的信息也越来越多了。
而对于张华或者对于整个与子同袍的大部分玩家们来说，最好用的政策是功能型的，而非资源型的。
虽然这赛季很挤，但是缺资源缺地更多还是体现在前期，市井里玩家是可以用五铢购买资源产量，中后期资源产量还是可以的。
而所谓功能性的，最典型的就是减少征兵时间，这个张华最喜欢。
因为每从赛季中期开始，他的资源就开始各种爆仓，根本用不完。
增加资源这些对于他没用，前期他发育快，等到可以施政时，他早就起飞了，同盟也已经极限打城了，也没那么需要资源。
他需要更快的征兵速度消耗掉庞大的资源。
所以张华自己的内政选择早就想好了，弓诸葛，大陆逊，陈宫，司马懿，魏贾诩，大郭嘉。
其中弓诸葛征兵时间满级减少7.5%，大陆逊减少7.5%，陈宫减少10%，司马懿满级驻守会恢复62.5%的伤兵，魏贾诩减少7.5%，
其中陈宫和魏贾诩的征兵时间减少都是有条件限制的。
陈宫是要求武将谋略大于攻击力，如果谋略高于150，则还会额外降低6
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