第三也是吕宋刚刚纳入大唐的统治，大唐需要一个稳定的发展时间，而不是战火烧过之后的断壁残垣；
第四还是大唐内部的那些圣母女表们的影响，导致朝廷内部也是争议重重；
第五也是吕宋之前已经被刘仁轨打了一次，将北方的最强大的酋长都给弄死了，早已经震慑了吕宋群岛，这导致大唐刚来这里的时候，土著们一个比一个老实，让大唐想抓只鸡杀了儆猴都不好意思下手；
第六则是大唐百姓实在是太少，对于未来的征服世界没有什么好处，朝廷也想试试能不能同化一部分土著，将他们变成大唐的子民……
总之在各种原因的影响下下，大唐和当地土著维持了短暂的和平生活，彼此秋毫无犯，偶尔还会来一两次交流，可是事实证明土著就是土著，野蛮人就是野蛮人，无论在什么地方，他们都是属于很难被教化的人种——这一点无论是北方的胡人、白山黑水中的女真人、更北方的突厥遗族駮马人，还是南方的僰人、蛮人、爨人、山越人，又或者是国外的南洋土著、婆罗洲土著、吕宋土著等等都是如此。
当然了，他们倒不是不能被教化，而是这些教化是非常困难的，不但需要浪费大量资源，更想需要几十年的时间慢慢磨（一如当年的宇文化龙一样，用了二三十年才教化了一个小小的部落），而且教出来的还很有可能变成白眼狼（比如曰本），有这个时间功夫和资源，倒不如将更多的资源放在唐人自己身上，说不定几十年过去，大唐的人口可能就要翻倍了。
当然，大唐只是终止了朝廷的扶持政策（毕竟太耗费钱力，当时朝廷是真的穷啊，哪里有那么多钱送给异族？现在大唐才是世界第一强国，又不需要那些异族们的承认），对于民间私人性质的教化倒是没有禁止，反而非常的支持，只要你没有泄露大唐本土的技术机密就可以——在这样的环境下，就有一些有大毅力大智慧的大儒、有道全真或者真和尚们都纷纷走入深山老林，试图教化众生，同时也为了验证自己的大道。
如今大唐终于缓过劲来了，而且马上就要开始新一轮的扩张，李贞绝对不会允许在自己的后方还隐藏着这么一颗定时炸弹的，所以都护府很快就要撤销了，改为更加强硬的州府制度——都护府说起来算是一种羁縻政策，在都护府治下的土地并不纯粹属于大唐的，而是类似于后世的少数民族自治区，虽然朝廷在这里拥有绝对的权利，但也要尊重少数民族的规则和制度。
而州府制就不同了，在这里划分州府，也就意味着
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