因为齐国和周国在这一年都发生了皇室成员的造反叛乱事件，所以陈国这一边，皇帝陈须也在时刻警惕着陈国国内所有有实力造反的人！
陈须第一个警惕预防的，就是从来都没有把他这个皇帝放在眼里的萧遥！
早在金陵城的时候，萧遥就已经成为了兴王陈叔凌的第一号打手，经常和太子陈叔保作对！
而且在北伐齐国的时候，虽然立下了赫赫战功，但同样也犯了不少恃才傲物的错误，并且还敢要挟皇帝陈须，要陈须嘉奖他更大的官职！
甚至自从萧遥成为了徐州刺史之后，陈须更是觉得萧遥已经有点是拥兵自重，自立为王的迹象：不用陈国国库的钱粮就能养活了整个徐州将近三万的军队，而且还能大规模地对徐州进行各种开垦和建设，让徐州在短短不到一年的时间，就已经聚集了大量的各种劳动人民，各种的工匠，农民还有大量的读书人！
因为萧遥对工匠都是直接给现钱结算工资，所以很多的工匠都愿意接受通用商行的招募，来到徐州，参加徐州的各种城市改造的建设！
而且通用商行旗下的通用铁工坊，通用糖坊，还有丽人坊等等的工坊，都是代表着这个时代各种工艺的最高水平，所以那些想学习更好工艺的工匠，都愿意成为通用商行各个工坊的学徒！
于是大量的工匠涌入了徐州，让萧遥将通用商行各种产业都转移到徐州地界上的计划更加顺利地进行！
至于农民，更是有许多因为天灾人祸而失去土地的农民，拖家带口地来到徐州，然后加入了萧遥专门为流民灾民成立的土地合作社，就是用官府的名义，招募这些农民为合作社的社员，然后提供一切生产工具，然后他们在那些新开垦的土地上耕作！
并且向流民承诺，只要他们连续在合作社耕种三年，就能成为正式的徐州户籍的百姓，就能分到一块天地！这个承诺对于这些最初来徐州只为能有口饭吃，能够活下去的流民灾民来说，可谓是天上掉馅饼的好事！
毕竟即使他们在老家，也不一定能有一块属于自己的田地，但是现在来到徐州，不但能有活干，然后又有饭吃，最后更是又有田地分，这让那些只要有土地就能生存下去的农民，都纷纷来到徐州，加入土地合作社！
于是，这个政策让徐州的人口一下子就提升了起来，成为陈国之中，除了金陵城的第二大人口城市！
而且徐州的人口结构，除了有工匠农民之外，还有就是来自陈国各地，赶来徐州求学的读书人！
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