瓯西高速全长85公里，其中25公里的路段原本就在市区改造范围内，所以需要东瓯市企业界搞定的，是剩下的65公里。按建设预算，每公里的成本是2000万，财政拨款之外的缺额总数，便是13亿。96年年初，刚上任的康知府提出要集资35个亿，建设包括瓯西高速、瓯山高速、瓯西县物流集散中心、瓯西县旅游住宅区以及瓯山影视城在内的，东瓯市西部山区整体配套影视产业扶贫项目工程。
当时林淼先勉强垫了2000万，用来修建瓯山县影视城，然后又因为王包机的介入，不得不提前从股市套现五个亿，两亿用来归还欠银行的贷款，躲避舆论制裁，剩下三个亿，则全部投入了这个超级大项目的一期工程，也就是瓯西高速。加上王包机咬牙买命的三个亿，以及其他企业勉为其难凑出的两个亿，瓯西高速建设所需的款项，实际上只筹集到8亿。
距离13个亿的成本，还差足足5亿。
林淼原以为这笔钱康知府应该会从市里想办法，但实在没料到，康知府居然说到做到，说市里没钱，那就真的是一分钱都没有，而修了一半多的瓯西高速，又不能可能中途烂尾，要知道《鸦片战争》都拍完了，接下来10月1日就要上映，等电影一上映，已经和隔壁省共同开发，连大明宫都快修完的瓯山影视城，马上就要开启旅游项目。
到时候影视城作为东瓯市的主要景点之一，势必会吸引一大票人过去旅游。所以只要瓯西高速能尽快修好，游客从东瓯市市区前往瓯山县，路上的时间至少能减少三分之一，也就是从4个半小时，降低到3个小时，虽然还是挺夸张的，可有总比没有好啊！
鉴于这个工程直接关系到瓯西县和瓯山县的经济发展战略布局，这笔钱康知府绝对会想尽一切办法弄到手，而放眼整个东瓯市，最佳的解自然是林淼存在银行里的那些“闲钱”。
康知府暗地里其实查过林淼的账，东瓯市农村信用社里存了5个亿的5年定期，建行账上存了13亿，农行账上还有每月高达2500万左右的流水，目前目前的存款刚刚过2个亿，这么加起来，就是整整20个亿，别说修瓯西高速，就算把瓯山县高速包了，那也绝对绰绰有余。
而且康知府还有一个理由就是，林淼和其他企业家不一样，其他企业的运营，都是需要庞大资金支撑的，但目前看林淼企业的三个公司，江海房开目前没有新增的项目，该花的钱全都已经花出去了，剩下的就是等回款，又或者就是“东瓯市西部开发项目”，等的就是林淼兜里的那
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