下达三年，可是大汉人口还是越来越多，他坐在大明宫殿内事隔三年又一次召开朝会，此次刘盼才到北方边疆军营中，没有出现在大殿之中。
“朕与大皇子离开的三年，大汉一切发展都很不错，官员贪腐比例比也是下降了数倍，但是抓贪打恶永远都不能松懈。
朝堂之上有出现了很多年轻的面孔，这让朕很欣慰，昨天丞相与朕说了三件事情，今天让大家一起来是想讨论一下。
第一件事情是大人人口增加速度，只是三年时间大汉人口已经达到13亿，比三年前增加了两亿，这远远超出了我们的计划。
有关人口增长速度降缓的事情，未来十年我们必须当成重点来抓，今年就正式开始人口增长控制计划的第二阶段了。
所有发达的郡县，鼓励一对夫妻只生两个孩子，如果有生一个孩子并且承诺不再生的，官府每年要给予资金奖励，奖励金额必须超过当地最低月收入的三倍以上。
如果有夫妻最后生了，就必须归还领取的所有奖励。贫困地区可以把名额增加到三人，两个孩子的家庭可以获得补助。
大汉帝国必须限制人口增长速度，但是有一点必须注意，不得强制阻止压迫百姓。
内阁每年让地方拿出各州人口控制增长计划书，做出每年计划完成统计，送到朕这里来。
限制人口增长速度第二阶段是最艰难的，但是计划实施十年后进入第三阶段，大汉人口质量会迅速上升，这对我大汉会非常重要。”刘辛如此说道。
大殿之中没有人说话，虽然刘辛三年没有出现过，但是他的权威是天下任何人都无法撼动的，这不只是因为他的实力，整个大汉新的科技都有刘辛的身影，整个大汉体制都是刘辛规划的。
“这第二件事情，军务部说是大汉骑兵、步兵如今作用基本没有，每天训练没有意义，大汉如今没有敌人，希望缩减大汉士兵数量。
朕也是觉得我大汉军团是应该再做改变了，大汉以后所有骑兵、步兵建制取消，如今的大汉海军十大师团改成大汉七大军，每个军十万人下属三个师团，大汉步兵与骑兵九成人员需要进入海军之中。
大汉成立新的皇家军团，皇家军团总共有三军，海军、骑兵军团、步兵军团，每个军团十万人，皇家军团只受皇家管制，所需军费也由皇家负责。”刘辛说道这里，很多人都在露出惊讶，这么做，大汉帝国内部就只剩下地方官府所控制的地方军队了，这样真的行吗？
“大汉所有城防军缩减
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