欧阳云笑笑说：“不管是日本人还是国民政府，都不会希望我來占据任丘，但如果你來做就不一样了，只是不知道宋军长会做什么打算，不过无论怎么说，老蒋这次注定是偷鸡不着蚀把米了。”
外人是不知道老蒋将宪兵一团派來任丘的真正用意的，不过时局的发展却应证了欧阳云的推测，在国民政府、日本政府和29军三方角力后，学兵旅果然被从29军中独立出來，成为了独立师，而任丘也成为独立于翼察政治委员会之外的“经济特区”，
这时，离宪兵一团进驻任丘已经过去了三个多星期，
翼察政治委员会的成立，是国民政府对日二次妥协的结果，宪兵一团进入任丘的第二天，土肥原就找到何应钦发表了措辞强硬的抗议，并于当天下午，调來15架飞机耀武扬威的在平津上空洒下大量要求“华北自治”的传单，然后，高桥坦代表华北囤驻军，向宋哲元提出了“华北金融紧急防卫纲要”，要求禁止现银南运，要求解除张自忠的职务，否则天津事件之一切后果将由29军承担，隔日，南次郎下达了751号作战命令，令混编独立旅团兵陈山海关古北口等地，让旅顺口的球磨号巡洋舰，青岛获号驱逐舰都在驶往天津塘沽的大沽口，并派出两中队的战机轮流盘旋于北平上空炫耀武力，同时，日本驻北平的特务、宪兵开始大肆抓捕抗日活动家，
一时，平津两地笼罩在战争的阴云之中，民众皆感觉到了呼吸困难，战事似乎一触即发，
迫于日本人的淫威，先是宋哲元做出让步，严令张自忠撤回了警卫营；跟着何应钦在英美两国代表的帮助下和土肥原开始谈判，结果是，承认华北自治以此换取日方取消军事行动、释放被捕人士，以宋哲元提交申请的方法使法币改革在华北缓行，在任丘成立单独的经济特区，日本人和英美两国的商人享受同样的待遇，可以共同参与开发任丘，在任丘主政长官及学兵独立师的师长人选上，国民政府提出由张镇担当、29军当然力挺欧阳云、而日本人不知道怎么想的，竟然附和了29军的主张，最终确定为：欧阳云担任任丘靖绥主任兼学兵师师长，张镇为训导主任兼学1旅旅长，吉星文为参谋长兼学2旅旅长，李铁书为副师长兼学3旅旅长，郭彪则为副参谋长兼任丘保安司令，有意思的是，欧阳云最厌恶的潘毓桂也被宋哲元和日本人塞了进來，担任了靖绥副主任一职，
欧阳云的任命由行政院和军事委员会签署，两份任命书同时送到他手中的当天，他前往南苑求见了宋哲元，
对于这样一
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