可是自从文安战后，由于华北的局势一下子变得微妙和严峻，因为任丘距离东北实在太远，骨子这个计划已经沒有了可行性，翼东方面于学忠留下來的两个特警纵队曾经也是不错的选择，可是因为文安战时二张提前暴露了立场，使得日本人和殷汝耕有了防备，故双方现在处于剑拔弩张的状态，这种情况下，欧阳云考虑到学兵师冒冒然掺和进去可能会让抗日战争提前爆发，因此只得小心对待，暂时搁置起了派员翼东的计划，
这种情势下，鹰崖山及时的出现了，这对欧阳云和学兵师來说都是求之不得的好事，于是，还在水香返回鹰崖山的时候，欧阳云已经将鹰崖山视作了学兵师的地盘，并让师参谋部开始着手制定鹰崖山的攻防策略了，
学兵师的参谋部在张镇和宪一团到了任丘之后才被真正的重视起來，现在分为三个部门，一个是是参谋本部，主要负责国土防卫和区域兵力配置；还有一个则是作战部，是随师部现场办公的随军参谋，这些参谋大多打过仗，甚至见识过知名的战役，实战经验丰富；还有一个则是最近刚刚成立的战略部，因为但当的任务不同，战略部的组员非常复杂，其中有几个人都是任丘政府里的主要负责人，如姜树人和康达夫、范旭东，而战略部管理的范畴也相当的宽，敌我双方的民生、经济都在他们的研究范围之内，严格一点说，这其实算不上部队成分，但是其作用却是和战争息息相关的，就拿鹰崖山根据地的建立來说，它就属于战略部的权责范围，而战略部的各色参谋们，他们不仅要考虑鹰崖山的军事地位，同时还要考虑如何让它在敌后生存下去，
水红袖和常根不会想到的，就在他们前來任丘的路上，有关“鹰崖山根据地的建立和发展纲要”已经呈交在欧阳云面前，对学兵师的高层來说，他们此时的工作重点已经从鹰崖山和察哈尔转移到了更重大的一件事情上，，当欧阳云得到老蒋和南京的默许以后，学兵师的扩建便迫在眉睫了，而学兵师的三个参谋部现在正忙着的，正是此头等大事，
如果单从字面上來说，学兵师扩编成军似乎相当的简单，，学兵师的“师”字变成“军”字而已，但是牵涉到下面建制的问題，那可不是单单的每个基层单位照样上升一级那么简单的事，
就基础建制來说，军级编制与师级编制相比，其复杂和繁琐程度简直是一个天一个地，而军级建制新增加的单位可远远不是在师级基础上直接再设立几个部门那么简单的事，当然，如果想偷懒的话，欧阳云和李铁书他们也可以这么做，不过，不管李铁书和吉星文
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