舰护航的日运输船队构成威胁，届时，就将是联合舰队出击菲律宾群岛和台湾以及海南岛之机，
在和米内光政和井上成美的交谈中，山本如此诠释这次行动的动机：“从哪里跌倒就从哪里爬起來，，学兵军空军用击沉‘赤城号’和‘飞龙号’开始了崛起之路，那我就用航母把他们打回原形。”
山本自在小泉敏一郎的影响下坚定了“航母路线”以后，国内所有的船坞都开始停止建造战列舰而专事生产航母，截止现在又有三艘航母下水，于是联合舰队所辖航母数又恢复到了突袭珍珠港时的规模，而因为新下水的三艘翔鹤级航母载机量都和苍龙号差不多，远超在绿岛海战中被击沉的龙骧号和冲鹰号航母，所以其总载机量还超过了突袭珍珠港时，这也就难怪山本会表现得信心十足了，
塚原二四三经历过攻略海南的失利以后，被山本调回国内负责海航航空兵的培训工作，因为这一次出战的海航航空兵中超过三分之一都曾经是他手下的学生，山本便将他提上來担任所有飞行队的总指挥，塚原在负责航空兵培训工作的过程中，不忘总结海南战役的得失，得出了很多条“宝贵的经验”，此时，他拿着一个小本子宣讲的，正是这些“宝贵经验”中他认为比较重要的几条：“……鉴于支那人的火箭弹集体发射杀伤力巨大，所以要避免阵型过于密集，此其一；其二，支那人善于利用地面防空部队布设防空陷阱，所以战前侦察十分重要……总结起來，我认为对宁波机场的空袭可以分三步走，首先是出动侦察机获得详细的地形情报，然后动用舰炮进行轰击，让支那人的地面防空部队无法隐藏……”
塚原讲完了，山本环视一遍众人问道：“还有其它的建议沒有，如果沒有的话就按照塚原君的执行。”
山部川三键把手举了起來，
山本看向他，道：“山部君，请讲。”
山部是小泉为了确保这一次作战能够成功特地派回來的，有着“东南亚雄鹰”和“海航王牌飞行员第一人”称号的山部在率领木更津航空队与英军作战时取得了非凡的战绩，已经成了海航航空兵中的旗帜性人物，众鬼子目光立刻投向他，皆一脸有所期待的样子，
山部朝山本深深一躬，然后抬起头说道：“卑职这个谈不上建议，只是和学兵军航空兵交手多了得出的一点经验，战术是死的人是活的，我们此战首要目的既然是摧毁学兵军沿海前线机场，我以为，不管是爆击机还是轰炸机，所有人都应该始终牢记这一点，，如果情况不妙的话就要有为天皇陛下为大日本
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