学兵军的战备会议有广州总司令部牵头，各军团的辖区又泾渭分明，所以除了大家在新式武器的分配上起了一点小小的争执，并沒有战略层面的争吵，日军方面，因为陆海军联合作战，又因为海军方面是山本五十六这个海军第一人亲自指挥，矛盾便不可避免的产生了，而且大有越演越烈之势，
无独有偶，早在小泉敏一郎的西征舰队迟迟打不开菲律宾局面的时候，东条英机因为海军省挟珍珠港大捷牢牢的掌控住军部，使得陆军省无法介入菲律宾战事，便有意对学兵军发动一次大规模战役，以用一场辉煌的战绩來向天皇陛下证明，帝国要想彻底解决支那事件和学兵军，还得靠陆军，西尾寿造被任命为中国派遣军司令官以后，河边正三接替了其第二军司令官的职务，河边正三得以上位，一方面因为西尾寿造的赏识，再就是东条英机力排众议坚持让他上位，河边正三自从独当一面以來，逢学必败，已经沦为了日本陆军高层的一个笑话，当然了，在对学兵军的战绩上，但凡有机会和学兵军过招的，绝大多数都以失败告终，所以他们也只是五十步笑一百步而已，倒不足以动摇河边正三的地位，投桃报李，河边对东条英机言听计从，实际上成了后者实施自己那一套对华政策的执行者，在东条的远程遥控下，河边正三先是以杭州为中心，沿着钱塘江两岸修筑了大量的碉堡和地堡，然后又组织教官团，对以原华南兵团为班底的朝鲜共荣军进行高强度的集训，磨刀霍霍，只为了一击而胜，吹响反击学兵军的号角，
东条的反击计划，同样以“新年攻势”冠之，其进攻策略为东守西攻，即利用钱塘江北岸的防御工事进行严防死守，然后集重兵进攻桐庐，攻占桐庐以后再兵分两路，一路进攻衢州，一路向南挺进，其中前者佯攻，后者则主攻，以期在长江舰队的帮助下，先围杀萧山附近的学兵军，取得杭州湾西岸的控制权，
此作战计划之优劣先且不说他，问題是在山本率联合舰队加入以后，因为山本的威势实在太盛，河边在他面前只有唯唯诺诺的份，于是这一联合作战不仅未能起到一加一大于二的效果，反而有适得其反之虞，东条眼见山本今天一个建议，明天一个想法，将自己制定的作战计划改得面目全非，无奈之下，只得要求西尾寿造从云贵前线赶过去，希望他能够顶住压力，力保新年攻势能够按照自己的设想如期展开，
西尾沒有辜负他的期望，前脚接到命令，后脚就一份电报拍给了山本五十六，委婉指出，既然联合舰队是來助战的，那就要有客军的觉悟，称中国派遣军为了这
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