张少帅一而再再而三下达命令，要求各级军官管好自己的部下，虽说经历九一八不战而退以后，他在东北军中的威信受到了影响，但似刘桂五等师级干部，绝对还不敢公然挑战他的权威，但事实是，在会上当着张少帅的面他们信誓旦旦的保证会严抓军纪，对害群之马决不轻饶，到了下面，他们却我行我素，很少有人真当做一回事，追究原因，根子其实出在何国柱和刘多荃等军长级别的大佬身上，
东北军下面原有七个军，49军、51军、53军、57军、63军、67军和骑兵军，而63军因为军长冯占海于1938年主动去职的原因，目前才刚刚搭建起91师的架子，所以在重大事务上具表决权的实际上只有刘多荃、于学忠、万福麟、缪澄流、王以哲和何国柱，这六个人，于学忠因为直接被提名为第八军团的副司令官，直接被标上了学兵军和云党的标签，实际上已经被其他人排除在东北军体系之外，剩下的五人，万福麟和王以哲负责留守缅北，而随张少帅入职江西的刘多荃、缪澄流和何国柱，后两人反对易帜一事态度最为坚决，刘多荃虽然沒有公开表示反对，但是从他和缪、何二人互动频繁不难看出，他和缪、何二人显然是穿同一条裤子的，高层的态度直接决定了他们部下对自己的定位，于是高鹏云才敢迟滞进攻速度，而刘桂五等人更无视军纪的败坏，纵容手下滋扰地方，
张少帅心中既然痛下了决心，接下來就准备付诸实施了，他的打算是直接召集刘多荃和缪澄流、何国柱开会，以焦正海事件做引子，采取强硬手段迫使麾下各部接受学兵军的军纪，用这种硬性框框來彻底混淆原东北军和学兵军之别，然令他想不到的是，就在他回到总指挥部为会议做准备的时候，刘多荃等人却先发制人率先动手了，刘多荃等人喊出的口号是“清君侧”，认为东北军之所以沦落到这一步，源于总司令身边充斥着奸佞小人，总司令是受到这些奸佞之徒的欺蒙，这才仓促做出易帜的决定，而何国柱在向部下训话的时候更直接喊出：以我何某人和总司令的过命交情，易帜这么大的事情，怎么可能事到临头才让我知道，兄弟们，我现在怀疑，这根本不是出自总司令的本意，而是有人假传他的命令……何国柱如此诠释易帜一事，立刻引起其手下军官们的遐想，有想象力特别丰富的更先入为主的蛊惑众人：我们东北军军纪一向如此，为什么在其他地方总司令不闻不问，但是现在却紧抓不放，无它，一切为了应付欧阳云，本來这种事，大家你好我好睁只眼闭只眼就行了，但是我们现在的队伍中到处充斥着欧阳云的眼线
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