月在结合了古代数次改革变法的条例之后，对于土地问题也提出了一个大胆的政策。
土地承包制！
首先，大楚境内的土地一律国有化，不再由个人或家族所把持。
任何人都有资格向国家申请承包一定面积的土地。只要向大楚缴纳很少一部分的土地使用租金，便可以拥有这片土地一年的使用权。若是想要承包大面积的土地，那就需要找到自己的合伙人来一同承包。
至于承包下来后究竟是做什么，没人会管。
只需要在来年按照生产的实际情况缴纳税收和新一年的租金，那这片土地就能一直使用下去。
这个政策一方面解决了地主阶级占有太多公共资源的问题的，另一方面也让那些新来到荆门的遗老家族们，有了重新发展自家产业的机会。
至于荆门原来的家族？
在方月答应王锟私底下可以替他王家免除二十年租金后，王家立刻将那些本就屈服于他们淫威之下的本地家族一个个压了下去。
不得不说，方月此举实在是妙不可言。依靠着遗老迁徙的机会，解决了前世封建社会多年没能成功解决的土地私有问题。
一方面稳定住了那些刚到荆门而来的士族，一方面也解放了生产力。
同时，为了大力发展文化，方月还向李知凝提出要进行义务教育的方案。
在各地开设公学以代替私塾。
适龄儿童可以免费进入公学就读学习文化知识。
此举可大大提高当地人民的文化水平，从一定程度上也促进了生产力的发展。
此外，在军事方面方月也提出了要加强军政合一的手段。
每只军队除了直属将领外，还需要设立一个文职政委。
政委属大楚文职编制，领文职津贴。平时主要工作便是对军队各级将士进行爱国主义教育。
一旦有战事，军队的行动需要政委同将领共同拿出虎符进行指挥方才有效。
当然，身为文科生的方月为了协助李知凝保证大楚有足够的国库收入，还特意花了30点数从系统哪儿搞来了一套税收系统，在这种税赋模式下，既可以保证国家利益的最大化，有可以保证税收不至于让百姓生活困难。对方月来说，这30点数花的也算是值了。
当看到方月给出的这一整套变革政策后，在官场沉浮多年的夏语冰和郭怀瑾同时直呼内行！
依照他们多年的经验来看，若是这一整套政策最终都能落
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