四千万的新兵，几乎到了举国皆兵的地步。
大夏固然人口众多，但是突然挪出四千万不从事农业经济生产的青壮劳力，国家瞬间就会大乱。
这可不是在开玩笑，没有足够的后勤保障，大夏这边是不会着手准备的。
所以当嬴盈离开之后，大夏皇帝使团仍然住在行宫，静等消息，同时趁着这段时间，开始谋划如何征兵养兵。
如果事成，秦广、秦晖、宁牧是注定要带军北上的，所以他们三人，连带李晴雪，参与了大夏的整个方案制定。
秦清则是返回了洞天，洞天里还有很多事情需要她处理。
行宫内，大夏北境边防图被铺展在地面，平安禄将整条防线目前的布置，详细的叙述出来，毕竟秦广他们对大夏边防并不熟悉。
二十一段防线，地理位置各异，最难守的是冰原海、北荒地，独孤岭和白毛沟。
这四段防线气候寒冷，环境恶劣，对于普通士卒来说极具考验。
好在大夏这些年来对这几个地方的布防还算有点经验，只要在此基础上多加优化就好。
平安禄道：“首先第一步，我们需要在各地兴建粮仓，尽量集中在北王庭，与阿房这一战，是毕其功于一役，四千万大军就算整个太平洲来养，也维持不了多久，而且大量青壮奔赴边疆，势必造成我大夏人口断代，所以还需要将其家属随军迁移，单此一项的耗费，就是天文数字。”
众人纷纷表示认同。
事实上，平安禄的顾虑绝对是一针见血，短时间内抽空大量青壮劳力，势必会影响这些人下一代的出生和养育。
大夏愿意征兵，但不是去送人头，如果这个问题解决不好，大夏会在未来二十年后，出现一个超级人口大断层。
也就是生育危机。
所以迁移新兵家属，是非常必要，而且必须做的。
士兵可以轮流换防，抽空回家，这样一来就有足够的时间生育，而且边军家属的补贴必须高，这又是一项很大的花费。
至于没有家眷的，大夏还需专门成立一个部门，为那些单身汉解决问题，确保人口繁衍。
而这些，秦广在很多年前，就在北疆实施了，凭军功换老婆，目的也是一样，都是为了繁衍。
两名财部官员，带着二十余人，就站在大殿角落，他们每人面前都有一张长桌，桌子上除了算盘之外，还有许多稿纸。
他们在计算每一项的开支。
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