韩家大婚之后，中都城又恢复了平静。新汉王朝收起了獠牙，彻底蛰伏起来。刘备这几年征战不休，虽然国力强进，可也需要休养生息一番了。
最主要的还是粮食，这几年的征战把存粮消耗得差不多了，如今地盘虽然大了，可随着人口变多量的缺口却更加大了。就这样刘备值得听从韩飞等人的建议，暂缓征讨东吴孙权和荆州的曹丕。
这一日刘备召韩飞进宫，韩飞来到宫中，瞧见刘备面色阴沉的最在案首。上前行礼过后，韩飞开口道：“主公唤我前来可是有什么事情？”
刘备叹了口气把手里的一份奏疏递给韩飞道：“子聪你自己看看吧！”
韩飞就过来一看不由得眉头紧皱，原来上奏的不是别人正是长安太守孙乾。孙乾也算是刘备这边的老人了，从刘备刚开始起兵不久便跟随了他，这一转眼也有十几年了。这人能力一般，但做事却很认真负责。这也是刘备提拔他为长安太守的重要原因。
他着奏疏上言：连年征战导致长安城周边青壮尽没，如今各地因劳力有限导致大片的耕地荒芜无人耕种。长此以往，怕是关中的粮食难以自足啊！
韩飞放下奏疏，抬头对刘备道：“主公，孙太守之言怕是实情啊！”
刘备面色难看的点头道：“朕也知这是实情，可越是如此朕心难安啊！关中历来是天下粮仓，如今公佑竟然说粮产难以自足，让朕如何能不忧？”
韩飞听了刘备的话略一沉吟道：“飞知主公之忧虑，如今我新汉朝初立，若关中不稳，则必然波及天下，人心惶惶。为今之计唯有快速派人前去抢种耕地，只要粮产不减，不出三五年必然可使关中回复以往。”
刘备点了点头道：“子聪所言甚合朕意，可如今四处皆须用人，朕从哪里能变出人来送往关中啊！”
韩飞听闻笑道：“主公勿忧，此事却也不难！”
“噢？子聪你有何妙计快快说来！”刘备听了韩飞的话双眼一亮，开口询问道。
韩飞没有卖关子，直接开口道：“主公，臣有两策进献给主公。其一，可将关中分作日干区域，每一域则一军前去军屯。如今战事少歇，军队多有空暇，不如前去屯田。我相信这样以来必定可以在短时间内恢复关中的粮产。”
刘备听完笑道：“子聪之智朕不及也，确实军屯之策实乃国策也。善，大善！哈哈哈哈！”
韩飞却不似刘备这般高兴，他等着刘备笑完道：“主公，这不过是权宜之计罢了，军屯之策或可用两年，
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