、悉万斤等国征召与柔然兵进行混编！”
有人站出来表示质疑：“进行混编？只怕战斗力方面很成问题吧，毕竟这些混编的各部兵将都是语言不通，仅仅指挥上、命令、战术的执行方面就存在着很大的问题！”
东方辰摆手：“只要时间充足，语言不通的问题都是可以解决的，这也是陛下为何要启用忽合罕这个柔然将军的原因，忽合罕这样的柔然将军可以起到稳定柔然兵军心的作用，我们只要控制好忽合罕这样的人，就能控制各部族兵将，让他们为我们大乾效死！”
许彦说：“如果按照国师的办法来做，只怕没三五年无法成军，那么这期间近十万柔然人如何安置？”
东方辰说：“这好办，为了防止柔然人复叛，先把他们当中的青壮全部抽调出来集中在蒲类海周围进行操练和整训，再把其他柔然老弱妇孺全部迁到金微山（阿尔泰山）西麓地区放牧，并留下一支兵马监管，我朝在西域的驻军亦可以对他们进行威慑！此举还能威慑西边的悦般人，让他们不敢把势力向东渗透！”
“不过，如果把归顺的柔然人都迁到了金微山西麓一带，那么漠北就成了势力真空区，一旦我军撤走，只怕要不了几年，那些向西北方向或向北方逃走的柔然残部们又会回来重新占据草原，又或者会被其他蛮族占据，所以针对这个问题，我朝还需要好好就比较一番，别又给其他蛮族做了嫁衣裳，就如同当年汉朝击败北匈奴，让漠北成了势力真空区，汉朝又没有相对应的策略部署，没过几年漠北草原就被鲜卑人给占据了，赶都赶不走！”
赵俊生点头：“国师提到的这个问题很重要，一旦把归顺的柔然人迁走，漠北就成了势力空白区，如果我朝没有相对应的部署，没有了柔然人的漠北草原很快就会被周围的蛮族觊觎并占据，所以咱们还得想办法，怎么处理势力空白的漠北地区？”
这可是一个大难题，总不能一直派兵驻守在漠北，毕竟漠北的地域太过广大，兵少了根本就镇守不过来，部署的兵力太多，朝廷的负担也会增加，仅仅是补给方面就是一个很大难题！
最更重要的是，漠北在中原人是蛮荒、苦寒之地，谁也不愿意到那里生活，别说普通百姓了，就算是军队的兵将们也不愿意久待。
大臣武将们议论纷纷，谁都没有站出来提出什么好办法。
这时赵平站出来说：“父皇，儿臣有两点建议，一旦把柔然人迁走，朝廷不能不管势力空白的漠北，儿臣认为要留下兵马在漠北筑城镇守，但我朝子民都比较
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