在御领、谱代大名、外样大名的领地内引发风潮，这是当时动力短缺造成的——水力机械不发达而农业牲畜只有数量较少比较珍贵的牛。
江户时代后期农业的总石高大概是3000多万石，但架不住诸侯不老实加上刁民太多，大家都虚报、瞒报，农民怕上报的石高多了后田租跟着增长，各地大名怕石高多了增加兵役和各种幕府摊派，所以这时候的登记的石高总量“表高”数目只有2600多万石。
丰臣政权在天正十年（1852年）发起全扶桑范围内的太阁检地，当时的表高是1800万石，德川幕府在庆长至元和年间(1596年—1623年)发起庆长检地，当时的表高是2200多万石——石是产量单位，不是面积单位，而且石高是折算成稻米的产量。
德川幕府的早中期，幕府御领是398万石，亲藩大概有260万石，谱代大名有670万石，外样大名大概有980万石。
幕府的直属领地叫御领，也有称呼天领的，但名义上幕府上面还有天皇，所以“御领”是官方称谓，天领是幕臣、幕民的私下称呼。
之后，早期的幕府想尽一切办法消弱外样大名和家臣的领地，直到幕府中期的八代将军德川吉宗（1716-1745年在位）时，大名领地和家臣领地的版图才相对稳定下来——不是幕府不想搞了，实在是反弹太大，各地的失业武士“浪人”纷纷玩“天诛”，农民纷纷玩“一揆”，当时又赶上江户时代四大农业饥荒的享保凶作（1732年），当时全扶桑饿死百万人以上，人吃人的现象普遍发生，大家表示德川幕府吃枣药丸，当时的幕府是靠向外样大名收取额外的进贡米才稳定下来，之后大家觉得无事赛高，减封什么的就不要大面积、经常发生了，平时喝喝花酒、打打猎、看看能剧它不香么。
到了现在，随着农业技术的发展和填沼泽地、开荒及山地开发，还有一些倒霉大名的领地被减封，幕府御领的石高已经达到680万石左右，其中约260万石是旗本的领地，但大部分旗本领地也交由幕府的代官管理——旗本领米领钱就完了。
幕府御领的石高增长了，亲藩和谱代大名领地的石高也有所增长，但增长更迅速的是外样大名领地的石高，为啥？
扶桑约75%的面积属山地丘陵地带，山间盆地及平原很少，最大的平原是江户附近的关东平原，面积约13,000km²，其他规模较大的平原包括浓尾平原、大坂及京都附近的近畿平原、本州东北部的仙台平原，以及虾夷地西部的石狩平
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