事情还要从和宫下嫁说起。
文久元年（1861年）十月，皇室公主和宫终于起驾前往江户。
当时，送亲的队伍据说有3万人，逶迤数十里，一路有12个藩护卫，沿途共计29个家警备。
这声势如此煊赫的原因有两个：
一嘛，是和宫下嫁在即，公武合体初见眉目，这热灶越烧越热、越热越烧。
二嘛，则是因为有些“居心叵测”之徒图谋不轨。
在这些人看来，“幕府开国通商的贼心不死，迎娶公主是别有用心”。因此准备把这件事搅黄了，所以幕府在郑重其事之余又加强了警备。
所幸，送亲的队伍平平安安到了江户。
但好事多磨啊，等十一月到了江户，送亲的两位公卿又玩起了幺蛾子：
千种有文、岩仓对岳正副两位送亲使，表示公主都到江户了，那幕府总该表示一点诚意吧？
“我懂。”
“你不懂。”
结果人家不要金银，要的是一张纸，但这纸可比金银贵重多了——两位公卿居然要幕府写誓纸保证不会对皇室不利！
其实嘛，这也不算不合情理——公主也是有继承权的，幕府万一挟持和宫篡位怎么办？如今都送货上门了，给个保证这不为过吧。
当时，攘夷的声势越来越高，幕府在民间的风评也越来越差，以收拢人心起见，这德川家娶公主确实是一门好棋，如今三十六拜都拜了，这一哆嗦看起来也没啥——和宫下嫁反反复复折腾了三年多，经手人无不精疲力竭，所以都想尽快了事。
但名义上德川家是臣子，可实际上却是挟天子以令诸侯的霸主，这给朝廷写誓纸保证，有这个必要吗？
而且虽然和宫到了江户，可之前之后京都小朝廷的小动作可一直没停止：
文久元年（1861年）二月，“天皇发内帑，赈山城穷民。欲以自迩及远，普遍海内”。
本来收买人心就已经犯忌，小朝廷还把幕府放在火上烤——二月发完一笔小钱，然后皇室就通知幕府，“敕将军赞成之”。这是啥意思呢？就是要幕府出钱把这件事长期而大力的办下去。
当时可把幕府恶心坏了，钱我出名你赚，有这么办事的嘛！
而且，如果幕府有钱，那还攘个毛线夷、合个狗P体，自己单干不就完了。
但这事发生在二月，当时双方关系一度非常紧张，四月就缓和多了——也正是当时，确定的和宫下嫁日
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