和攘夷派疏离。
尤其是二次征长失败后，幕府暴露了自身的极度虚弱，在这种情况下，自己接手将军之位后，急需强援来震慑宵小和稳定内部。
因此，挟洋自重看起来就是比较好的选择了。
其次，西洋英、佛两强中，佛兰西支持幕府的态度很坚决。
庆应元年（1865年）二月，幕府和佛兰西签订了横须贺制铁所的合作约定。之后兴建的横滨制铁所，也得到了佛人的大力支持。
甚至庆应二年（1866年）一到四月，幕府水军还在横滨佛人军船上接受了训练。
而同时，关于购买新式
军械、借款和其它扶持，佛人也表示了极大善意。
而且最重要的是，佛人公使罗修斯十分靠的住：
在幕府第一次征长前，其组织西洋四国对毛利家禁售军械。
非但如此，在去年的四国联合水军进逼大坂时，他也积极从中调停，这对幕府的善后帮助很大。
更为重要的是，在八月自己对其的试探中，佛国给予了积极回应。
八月二十日，公使罗修斯与幕府签订了三千两百万法郎的大借款——这笔真金白金的巨款，不但可以挽救幕府的危局，也显露了佛兰西对自家的坚定支持。
而之后的军势援助请求，也得到了罗修斯的支持，其承诺在佛兰西本土的正式签约中提供全力斡旋。
这和居心叵测的英吉利公使帕库斯比起来，那简直是天壤之别。
帕库斯做了什么呢？
今年四月七日，幕府公告各家，许可修行的学子、对外交易的商人可渡航海外。实际上，这其实就是对内开国。
而在之后的五月十三日，幕府更是与四国（佛兰西、英吉利、米、兰）签署了第二次改税约书。
根据此约书，扶桑方面大幅削减了运上（关税），将其降到亚罗号之战后中华被迫接受的水平。
可这些退让换到了英人什么回应呢？
就在今年六月二次征长正式交兵之前，帕库斯作为英人公使，他居然去了长州下关进行考察。
虽然没有正式宣布支持长州，可实际上，英人公使差点就阻止了战事的发生。
而六月，帕库斯又拜访了渐渐显露与幕府对立态度的萨摩，在鹿儿岛盘桓许久。
六月底，其又造访宇和岛。
……
这英人公使频繁与外样雄藩接触，显露了其微妙的态度
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