什么样的制度管理九域神州。
两地相隔三万里，无法密切的沟通联系，所以放权是不可避免的。
郑铭沉思了许久，尔后伏案书写起来。
首先是内阁、都督府、供奉殿这个三角结构的管理制度不能破坏，相互制约，相互配合，这是根本。
不过原本的内阁、都督府、供奉殿都要下调一级。
原本大璃的京都改为九洲城，意为统属九域神州上的九州之地。
内阁中，辛弃疾和杜如晦肯定要来仙地，作为召唤人物，他们依然是郑铭最倚重的文臣。至于其他人，郑铭想了想，留李华作为主官，改内阁为九州域府。
如此一来，九域神州内的官衙自下而上分为县衙、府衙、行省总督府，九个州牧府，最后则是九州域府。
官衙只负责管理政事，除了各地的城防军和百宗殿内，不能调动其他军队。
九州域府直属于内阁，与仙地内的郡衙同级。
然后是都督府中，陈泽、李逢忠、孙交等等，全部调过来，原本的都督府改为九州镇守府，由李如山为镇守将军，设六位副将辅助，原本五大都护府改为东西南北中五大镇守军府。
基本制度不变，只是在名称和官职上做出调整。
九州镇守府同样直属于都督府，只负责镇守九域神州。
最后供奉殿中，郑铭沉思了许久，决定直接撤销九域神州的供奉殿，而是将百宗殿提上来。
以后九域神州内的修炼者以大宗师以下为主，至于大宗师阶的修炼者大部分都会调配到仙地来。
百宗殿只留三位洞神境坐镇，五年为一任，最多可担任两任。
不只是百宗殿，新的九州域府和镇守府的重要官职也是如此。
之所以如此，不是郑铭在担心他们做大，威胁到自己的皇位，而是担心时间太久，造成阶层固定，不利于发展。
灵荒之地仙灵之气稀薄，就算是能与仙地连通，也很难突破到洞神境，所以就算有人在灵荒之地造反，郑铭随便拍几个通玄境高手即可镇压下去。
因此，郑铭考虑这些并不是害怕九域神州内出现叛乱，而是防止官员胡作非为，影响到气运值的增加。
九州域府、镇守府、百宗殿三方分立，分部直属内阁，都督府，供奉殿，如此一来，三方可以互相监督，防止有人只手遮天，欺上瞒下。
然后再让锦衣卫暗中监察，可保万无一失。
想好这些之后，
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