分水源还算丰沛的牧草地改成棉花田。
而且不管怎么改，种棉花所需要的灌溉条件肯定是比牧草地更严格的，有些地方少不了在弱水各支流上再挖掘灌渠分流。明年三月春耕开始之后，也没时间给百姓兴修水利了，所以这些活儿最好趁着这个冬天农闲，在天气不那么恶劣的时候，调集百姓自发修一些。
官府也可以稍微拿出一些钱粮作为补贴——主要是之前李素和王平光是钓鱼执法，就杀了五万不长眼想抢劫的羌兵，进一步犁庭扫穴按部落拉清单，把那些有反抗罪行的部落的老朽病残也清算一下。
从灭掉的部落弄来的无主财物，就拿来补贴那些愿意臣服汉人统治、跟汉人学习如何改进生产生活方式的羌人。
反正都是那些趁势一拉一打的招数，稍微一教官员们都能学会。
一番统计之后，李素发现：没想到西凉那么惨的地方，原先依然有汉人豪强能隐瞒应纳税人口，明明账面上常年只有五十万人，实际最后打完仗还能查出来七十万人口，要是没有战乱估计能接近八十万。
倒是羌人的人口虽然没有数据，但跟李素战前预估的差不多，整个河西羌胡大约是两百万，五十万在弱水东北，一百五十万在弱水东南。
不过因为之前平郭汜时的顺带杀伐，光是壮年士兵就杀了五万人，后来挑拨拉打清算，弱水-浪水以西南，全部羌人控制在大约一百三十万。
这样一来，今年一年的西征，大约也控制了两百万人口，三分之一的汉人，可以比较牢固地控制、按照汉人的征税法令执行。
三分之二的羌人，暂时还只能按贸易和进贡的旧办法实施，或者考虑明年通过汉人官府卖棉花种子、收取合理的物种专利费。而且不管是汉人还是羌人，因为今年打仗损失比较大，当年的税收肯定是都全免了。
实际上郭汜统治时期，西凉的税收也是免的。他就没有设立征税机构，都是粮食不够吃了直接抢劫，以抢代税，抢多了也就不好意思收税了。
除了清查人口土地、规划水利，李素还分出一部分精力，趁着秋末最后有西域商人来的机会，拼命给那些西行旅人散步消息、甚至官府给他们赞助一些盘缠和行粮，鼓励他们回到西域后多多宣传“凉州的武装冲突和割据已经结束了”。
这些举动在素来自矜“强汉”的地方官眼里，当然是有点不理解的，因为汉朝还没有后来唐朝那种程度的主动包容性，连汉朝派到外国的使者，都是动不动杀当地领主的粗暴做法。
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