局全球。
至于十九局和议会所属，大多在谈论出现在世界各地的觉醒者，其实在魔潮真正降临之前，就已有不少国家出现觉醒者，其中相当一部分觉醒者被各个摸清规律的大国提前招揽，比如墨西哥境内出现的觉醒者，现在全都拥有美联邦国籍，并在美联邦的秘密军事基地内受训。
等到灾难真正爆发后，觉醒者的数目更是迎来一次井喷，而这样的增长并不是觉醒者议会希望看到的，因为到现在为止，十九局与觉醒者议会的地位都没有受到国际社会的认可，更没有做到全世界人尽皆知，许多新生觉醒者甚至没有听说过传火者议会的名号，而在觉醒之后收到本国或他国正府伸出的橄榄枝，大多会选择接受。
此前，在觉醒者数量与质量上，华夏完爆其他国家，就算全世界除华夏以外所有国家共同组成一个“外国”，这外国在觉醒者底蕴上也是远远落后于华夏。
但如果华夏觉醒者不付出行动，这种状况很快就会发生改变。
话语权永远只由实力来决定，当华夏觉醒者拥有吊打全球觉醒者的实力时，得到华夏官方认可与受到十九局监督的传火者议会，有资格成为唯一合法觉醒者组织，甚至有权力要求全世界所有觉醒者在议会进行登记，并受到议会的监督管理。
可如果其他国家的觉醒者数目一再上升，聚集起一股能够对华夏觉醒者发起挑战的势力，那么相互之间免不了一场争斗，就算外敌当前大家会尽力避免内斗，可对于至关重要的觉醒者管理权没有人会轻易松手。
一旦发生这样的争斗，就算传火者议会最终取胜，也很难再获得预想中至高无上的地位。
所以洛应南的发言得到了会议室内一众觉醒者的认可，洛应南认为在这种时候华夏应该派出远征军主动出击，借用杨会长夜空擒龙震惊世界的威势尚未散去，将部分受灾国家的新生觉醒者收纳到议会的管理体系中，并由十九局、议会、超能学院共同成立一个集监管、培养与导向为一体的觉醒者吸收模式。
然后根据此模式与华夏的深厚实力，由议会代表及华夏官方代表对美联邦、俄联邦等超级大国发起谈判，付出一定代价后使其他国家认可传火者议会的合法性与唯一性，作为交换，华夏不仅可以付出一些二流符文技术，还要让其他国家的觉醒者代表成为议会一员，使得其他大国在议会掌握话语权——其实符文技术外流不等于白送技术，只要没有出现其他符文世界来客，那么低端技术外流对华夏有利无弊，反过来说，如果以后有其他符文世界
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