当初市老龄协会在引进项目时，投资方，也就是昌达控股公司在跟市里有关部门谈判过程中，曾提出两项要求，第一是建筑面积要大于项目最初的需求，第二是空余房屋由企业自行安排用途。对于第一项要求，有关部门明确支持，因为那涉及到华源市养老市场的未来发展；对于第二项要求，谈判桌上虽没有明确态度，但也没有任何反对意见，有关部门实际上是默许的。”赵律师陈述道。
“你说的这些情况，不会是道听途说吧？有凭有据吗？”复议机构工作人员问道。
“当然有，这是当初的项目谈判备忘录，原始证据。”老赵的助手将记录本递给老贾。
复议机构的三名成员传阅后，老贾说道：“确实是原始证据。”
老钱插话道：“由
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专业律师提供的证据，我认为应该是真凭实据，对此我没有丝毫的怀疑。但是我要提醒各位，昌达控股公司投资建设老年服务中心的那块土地，无论在价格还是区位上，都享受了很多优惠政策，在这块土地上建设的房屋，我们认为应该跟项目的用途保持一致，如果改变其用途，尤其是用于商业出租，就有违规嫌疑。”
老赵马上接了过来，“钱主任的观点，表面上看起来似乎有道理，但却是只知其一，不知其二。为什么当初在谈判桌上投资方要提出两项要求？而且市里有关部门对其中一项明确支持，对另一项要求也持默许的态度？”
“赵律师能解释一下吗？”贾主任问道。
“当然可以！也许各位有所不知，养老项目这项民生工程，利润微薄，在经营管理方面稍有不慎，就会使企业陷入亏损状态，从而难以为继。为了给华源老年服务中心预留发展空间，就要增加项目的建筑面积，投资规模必然随之增加，而所有投资最终都要摊入成本。”
老赵顿了顿，继续解释道：“但是，在项目运营的头几年，增加的那些建筑面积是用不上的，既浪费投资，分摊后又会增加运营成本。为了将不利影响降至最低，昌达控股管理层决定，将暂时闲置的建筑物对外出租，千方百计增加投资收益。这样的想法，在谈判桌上得到了市里有关领导的支持和默许。”
老钱不以为然，“老年服务中心终究是享受了地方政府的优惠政策，在这块土地上的建筑如果对外出租，就属于非法牟利。”
“钱主任非要这样说的话，如果华源市的有关部门当初不答应或默许投资方的两项要求，昌达控股公司就不可能在这里
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