留下口实，而新任保德军制置使，河东路兵马指挥使种师道提议由手下武节郎，步军副统领韩世忠护送陈东。
韩世忠自打搭上了康王赵构这条线之后，可谓平步青云，大家对他也是刮目相看，好在韩世忠本身还是有两下子的，他跟萧明的关系，也是由康王转告徽宗，朝廷认为这样是个最好的人选，因为韩世忠的官不大，不说明任何问题。
陈东前来，转达了大宋朝庭的最终意思，那就是配合萧明的军事行动，他们想谋得的就是土地，如有需要，宋军在肃州一线沿黄河展开，给西夏以军事压力，还可趁势进攻甘州威逼凉州，自庆州向东进攻中卫府，夹击西夏王庭的兴庆府。
人家的如意算盘打得挺好，萧明却不会傻了吧唧的不谈条件，如今的萧明可不比以前，那时候他是要求人，现在不同了，现在是人家求他，这要是不谈点条件为自己谋取点福利显然说不过去。
他提出的条件很简单，那就是煤铁经营权，这个经营权是以隐蔽的方式有太平铁厂拥有，这种操作现在还比较困难，不过萧明已经想到了办法，那就是大宋必须成立一个“煤铁经营的官方管理机构”由萧明提供代表，参与管理和经营。
大宋朝要展开对西夏的军事行动，必须按照萧明的部署，统一指挥权，并指定专门的宋军将领用以配合，这个人选就定为步军和马军副都指挥使杨震杨子发，为什么不选种师中，萧明有自己的考虑，这是实情当然找自己信得过的人才行。
大学士陈东草拟协议，将双方的意见全部罗列在内，萧明将这些条款仔细看完之后，点了点头，微笑着说道：“非常不错！陈大人不愧是学富五车的大学士，写的这个文章真好，我硬是没看懂！”
陈东愕然，随即笑道：“萧大王如果没看清楚，我可以念给你听，哪里不清楚我给您解释……”
“不用了”萧明一摆手道：“这些条款我全都知道，但却没法签，就算签了也不能作数，就算作数也不能流传出去……我的意思你明白吗？”
陈东摇头道：“我不明白，这是为何？”
萧明道：“这个协议不能代表大辽国，只能代表我私人，目前来讲现在这支打仗的队伍实际上就属于我的私军，私人与国家之间怎么能够签署协议，这个不适宜国与国之间，我们之间的约定属于君子约定，想来徽宗陛下也不会承认这个”
陈东有点不明白了，什么叫私人和国家啊？他问道：“那萧大王您说应该怎么办？”
萧明道：“这个协议不能
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