管理整个国事，必然遭人嫌弃，拓拨李姓各部落势力错综复杂，你让我这不是站在火山口吗？”
萧明怒道：“再绕圈子我就不和你谈了，你还是回定州吧”
曹据慌道：“大王息怒，其实老夫这次来确实是为大王出主意来的，大王军务繁忙可能记得在我那里静养的一人？”
萧明立刻明白了曹据的意思，他问道：“你是说冰儿？”
曹据点点头道：“正宗的皇室血脉，如果说应该有一个女王的话，我们实际上就有一个女王，李存忠刚才赶走了那个女王所置办的所以仪仗和礼服听说全是现成的，大王点一下头，剩下的事情老夫来办！”
萧明道：“你想挟天子以令诸侯吗？”
曹据道：“大王言重了，我只是可怜公主的身世，让她在自己从小就熟悉的环境中养病我想对她应该是最好的治疗了！况且大王让我总管国事，老夫也算有了仪仗，不至于诸事不遂！”
萧明想了想道：“好吧，就依曹大人所说，一切你便宜行事，兵马我没办法给你留下，你自己想办法，还有这次我俘虏就抓了三万多人，这些人残害百姓，不能轻饶，全部压到定州的煤矿干苦力，这件事也交给你办，我要以最快的速度出兵了，可能没有多少时间了！”
曹据道：“谨遵大王的吩咐，一切尽管放心就是！”
三天之后，萧明发布政令，将兴庆府与定州府合并统称宁夏府，首任行政长官为曹据！定州避难的百姓可以放心回到兴庆府，他还免去了两州百姓一年的赋税，并且开放与大宋的经贸口岸，鼓励工商业，采取低税额的政策，支持农业和畜牧业，宁夏府重建的所有费用全部从萧明的私人煤矿的盈利上出。
同时他还宣布，大夏国李姓皇族的公主目前回到兴庆府，在皇宫登基，成为整个大夏国的女王，曹据为监国摄政，国事全部由曹据处理，萧明自封南亲王，主管军事！
安民告示一出，西夏的百姓终于慢慢恢复了平静，整个夏东地区的各个州府县村和部落草原也对萧明和曹据监国摄政呈支持的态度，整个西夏的东部地区正在慢慢的恢复，战乱似乎是过去了！
但不到半个月的时间之内，萧明完成了黄金军团和原西征辽军的整编工作，这支军队已经基本上没有了契丹人的踪影，全部都是汉人和党项族人组成，杨祈中的一万多步兵现在成了一只骑在马上的骑射兵种，长矛扔掉了，链子甲却没扔，没人两幅弓弩一把马刀，由于萧明的补给线实在太长，无法组建真正的火器射弹部
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