忍痛答应下来，只等着人员回归后再做打算，川陕之地虽有秦岭天堑，但作为大宋的后方，现在也面临金兵的威胁，所以第二阶段的谈判主要是围绕这方面展开的。
但金人则要优先得到金银等物，于是这些财富最终要落到汴梁的百姓头上，朝廷责令向下收缴和增加赋税的告示一出，东京城内所有的百姓全都沸腾了，众人终于对整个朝廷失望了，于是大批的人员开始南迁。
金兵第一次破城时，宋王朝所用礼器、法物，教坊乐器和八宝、九鼎，以及浑天仪、铜人、刻漏、天下府州县图，皇宫侍女、戏曲演员、技艺工匠、娼妓等，基本上被金兵掳掠一空，汴京城已经元气大伤，如今再次造成人口流失，这个京城已经不能称为京师了！
对此高宗也是忧虑万分，但朝廷没钱这又奈何！先是萧明通过铁路债卷将京师等地的钱财已经“搜刮”一空了，如今要满足金人的要求，到哪里去找钱哪？而此时薛炳昌却为赵构出了一个主意，那就是从太平银庄借贷。
金人要求的金银也算是人员的赎金，必须先要满足最少二百万两的交付之后，才能将人员放回来一部分，剩余的款项按照每年五十万两来折算，那么大宋朝廷一次性就要先从太平银庄借贷两百万两，萧明闻讯后大喜过望，这是他逐步掌握整个大宋朝廷经济命脉的最佳方式了！
第二阶段和谈是高宗赵构一厢情愿的事情，金国在得到了大笔的钱财之后，象征性的放回了部分宋朝大臣和皇室宗亲，然后修养整军准备再次南下攻宋，而高宗赵构却对和谈的前景比较看好，对成果也比较满意。
他对臣下说：“寡人也想北伐，但总受制于金人！”他是觉得金国手里有大宋的人质，这让他不太敢大力度的抗金，这种说辞曾被岳飞批驳的体无完肤，在岳飞看来，越是顾虑多越是抵抗不坚决，就越是给金贼以借口更加嚣张。
金国之所以急于跟高宗议和的原因，是因为被他占领的河北两路等地不断爆发抗金的起义，金国需要腾出手来专门对付他们，由于失去了宋军的支持，留在黄河北岸的义军部队与金兵碰撞的结果很惨，损失惨重之下，有一些渡河难逃，但更多的人却是进入京东东路的山东。
山东目前是黄河沿线的地方唯一没有被金兵的地方，韩世忠驻守的德州和青州一线成了金兵现在不敢染指的地方，占领区内，金国本来仍旧采取掠夺人口的策略，但金太宗完颜晟跟众大臣商量的结果，断然取消了这项策略。
这里面有两个原因，第一个原因就是金兵占领河
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