最要紧的是什么，王安石回答说选人之道为先。神宗又问：唐太宗如何？王安石说：“陛下当效法尧、舜，怎么以唐太宗來比呢？尧、舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难，但后來的效仿者不能洞明，以为高不可及。”
他又说：“陛下诚能为尧、舜，则必有皋、夔、稷、契相助，魏徵、诸葛亮何足道。”第二年王安石拜参知政事，实施变法。而王安石所变得第一法就是“青苗法！”何谓青苗法哪？那就是由官府出面，先让农民从官府借贷种粮食，粮食收获后再连本带利的归还官府当初的借贷，而当时北宋很多大商人火大在、地主都在实行这样一种办法。
后來王安石变法失败，紧跟着所有类似“青苗法”的行为都会被定性为“新法”而给予取缔，于是民间的这种方法则踪影不见了！这实际上本就是一种倒退！就像司马光所言：“天下哪有这样的理？天地所生财货百物有个定数，不在民则在官。如果设法夺民，害处比加赋税还大。”当时的人们大多不能理解这件事情。
其实王安石是带着切实的经验入朝的。他的自信來自从27岁起在浙东的一个小县鄞县（今浙江宁波鄞州区）当县令的四年吏治经历。鄞县海滨有田，民以抵押向豪右贷款。王安石以官钱低息贷之，秋收还贷，即所谓青苗法。鄞人感恩戴德，在东钱湖畔为之立祠。王安石秉朝政，即以青苗法推而广之，推诸全国、推诸工商。此为以大易小。
但他却忘了一省一县，推行一些政策很容易见到成效，但中国这么大，要想将很多政策进行推广难度何其之大，沒有基础谈何变革，老子说：“治大国如烹小鲜！”一项政策如果沒有几十年的坚持很容易变味，而在大宋，仁宗时刚刚推行的田亩发还沒能过的几年又碰上王安石的青苗法，这新法旧法之间到底坚持那个，农民不知道，官员更不知道！
青苗法已经改变了古已有之的民间借贷的性质，近于今日原來意义上的农业银行之功能。由青苗法再衍化出來的市易法，既有汉代控制物价的专卖**能，又发展了近于今日原來意义上的工商银行之功能。此法是以资本经营刺激资本增值。当时曾竭力反对新法的司马光、苏轼、程颢等人，在很久以后才懂得其中的奥妙。
可以说王安石是世界上第一个提出金融资本经营理论的，但他的局限是明显的，那就是忽略了他所办的这个“官办银行！”官办的落后性往往阻碍了新生事物的发展，到最后，官吏或不懂业务不善其事，或借以营私；法律制度不健全，难以制约官方，也不可能有公平
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