最终，李玄都定下了十八人的称呼，分别是最高的五城共主，其下是五位城主和十二位楼主，均是以词牌名为代称。
李玄都又与五人议定了一些事宜，将这种通过“小紫府”共聚一堂的行为称之为紫府议事，考虑到“小紫府”的开启和关闭，以及选择哪些人进入“小紫府”中，都在李玄都的掌控之中，持符之人只有拒绝和同意的选择，李玄都又将议事分为小议和大议，所谓“大议”，自然是五位城主加上十二位楼主共同议事，而“小议”则是指客栈范围内的六人，同时李玄都也赋予了五位城主相关权柄，那就是可以通过“五城”符箓携带最多三名属下进入“小紫府”中，列席议事，回答六人的提问，或是向六人汇报相关情况。
由此，李玄都初步定下了太平客栈与清平会之间的关系，那就是清平会包括了太平客栈，太平客栈是清平会的一部分，属于清平会的嫡系核心。清平会则是一个松散的秘盟，清平会的成员在客栈中是客人身份。
按照李玄都最初的想法，太平客栈与清平会是两条互不相交的线。可后来石无月的几句无心之言却提醒了他，他建立太平客栈，发展到最后，客栈寄托的就不是他一人的心血。就好比修建高楼，仅凭李玄都一人万万不能平地起高楼的，其中必然还有其他人的心血。而李玄都之所以要修建高楼，是因为要准备一场鸿门宴，待到鸿门宴结束之后，李玄都完成宿愿，便要将这座高楼毁去，其他建楼之人怎么想？所以毁楼之事是万万行不通的。换而言之，如果真到了天下太平的那一天，李玄都可以决定客栈的方向，却不能决定客栈的生死，他最多是退位让贤，却不能毁掉客栈，那么客栈如何继续生存下去，就成了一个无法避免的问题。
是让太平客栈变为一个江湖中的隐秘组织，在暗地里兴风作浪？还是干脆堂堂正正地开宗立派，传承香火？李玄都更为倾向于后者。既然要建立宗门，太平客栈与清平会合并一处就是必然之事，势必要分出一个大小高低，“小紫府”的出现给李玄都提供了一个思路，所谓“朋友”，朋包括友，友却不包括朋，李玄都便决定套用这种思路，清平会是结盟，太平客栈就是众多结盟中的一股势力，而太平客栈却不包括清平会，只是将清平会中人视为客栈中的客人，而非客栈内部之人。
除此之外，李玄都还定下了大议和小议的时间，若无意外情况，大议一月一次，小议一
旬一次，若是遇到不适合以神念进入“小紫府”的情况，仍旧可以用先前的飞剑传书联络方式。细算时日，七
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