种师道真的疯了。
早前他那批老兵离京后散，开去东南混迹。当过兵有经验的狠人，在这种乱世中乃是抢手货，所以听说那百多人混入了东南各种势力中。
传言最近开始有消息传入京师种师道的手里，消息是什么别人则不知道。小种相公把这些当做军事情报来收集，别人无法染指。
不过给了郑和五十贯钱之后，郑和爆料说，种老爷子更具得来的情报，开始编写《东南策》。
所谓《东南策》，就是种师道从军事角度，汇总情报分析之后，把东南的各种隐患，把各种地形、各种势力等等综合汇编，想要呈交给皇帝和中枢，敲响他们的警钟，顺便有毛遂自荐的意思，想被启用，为皇帝镇守东南。
但现在如何能动东南，那已然变成一个大坑，牵一发而动全身。
这些事不是说不办，而是时机没有成熟。
种师道是个狠人，心有国朝这点不假。但他是个军人不懂政治。而显然，东南是政治问题，绝不是军事问题那么简单。
“小高相公，我家老爷的《东南策》已经上报了，是否真有您说的那么严重，他会为此被人害死？”屠夫郑和担心的抱拳道。
“他不是我，《东南策》实乃国之重器，但若这个时候提交，蔡京便不会在容忍他了，他是真会落到狄青将军的田地。”高方平说着起身，“我这就去政事堂见张叔夜。”
……
一般人是去不了中枢的，但占着皇帝的宠信，加上恶名在外，还是被小高混进去了，人家当做看不见，懒得理会他。
进政务房的时候，正巧张叔夜在忙碌，书桌上放着铺天盖地的文书等待他的批阅。
只见老张大多时候面无表情，看过某些千篇一律的官版文书后，连批阅都懒得，直接扔进旁边的箩筐，等待那些文书的命运就是被封存！
只能是封存，下面政务官员进京的文书，不到年限是不能焚烧的，但也不可能事事都提交宰相和皇帝过目，这在任何朝代都不可能。所以哪些文书最终会被皇帝和宰相知道，这就看执政官的良心和能力了。张叔夜就是大宋的执政。
从这里来说，假设都是同样的知县，有些会能耐非常大，有些则是注定一辈子默默无闻。声望，几乎决定这些父母官们的命运。
就是这个原因王安石做知县的时候，能耐几乎比赵挺之这个宰相还大。最大的凭借是王安石争议太大，声望太足，所以有天然的“话语权”，但凡王安石的文书那是
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