。而州政府将用这笔款子，组织民兵，修建公路，组建学堂。他们这一切的做法都来源于尚文的表率作用。他们通过报纸一点一滴的模仿到自己探索。而且，有什么事情，特别是划拨一笔款子的时候，还要经过议会的同意。这样一来。开支非常的公开化。
州政府，为了增加财政收入，他们将不得不采取鼓励，扶植的态度，来吸引大量的平民进入该州，由于州政府有十年的自由征税权力。这是尚文特别下放的。本来这项权力是中央的。但为了控制新占领的土地，这项权力暂时性的授予了地方政府。地方政府很明白这项权力意味着什么。他们将本州的通关税全部取消。这是为了欢迎更多的平民进入，只要平民缴纳一定的税金，就能成为该州的平民。享有该州一切平民享有的权利，为了鼓励商业的发展。他们在道路的交叉汇集地建立起小镇，主要道路，特别是通往西域的道路上，小镇发展特别的快，规模逐渐的扩大起来，已经有一个小型城市那样的大小。而城市和大秦的新城区一样，没有任何的防御工事。而取消防御工事，不仅是政府开支问题，还有就是民众逐渐将商业活动的重要性提到中心位置。这里来来往往到处都是去西方寻宝的人。探险队，六国移民，军队，保安公司等等。大量的商业开始进驻。为这些人提供便利。这就是该小镇迅速发展成为城市的原因。
对于州的防御保护，州政府暂时将这些事务交给了保安公司，他们认为这是非常合算的事情。政府只要出资一万金。很多保安公司就会参与进来。他们在后方训练民兵，在前方不断的搜索驱赶少数族裔。而且，战利品私有这一条，让大量的牛羊，战俘进入该州。而该州的农民们也开始像咸阳的土地老爷那样，只要花费一个半两就能得到两个奴隶。因为这里的奴隶非常的多，然后花费一点钱，请保安公司看押，让他们进入土地劳作。大规模的种植小麦。而那些农民则骑着马，扛着枪，来回巡视。
对于这些奴隶，秦国人和六国人一点都不在乎，甚至是六国人比秦国人还要狠，由于这些人是游牧民族，他们根本就不不会种地，挨打就成为了家常便饭。在六国人看来。他们比猪还笨。只要稍有不对，鞭子棍棒就招呼上。有的时候不解气就活活的吊起来打死。暴行每天都在发生。游牧民族奋起抵抗，弹压每天都在发生，没发生一次，就要死去一大片的少数民族。但很快就有新的战俘进入进来。而渐渐的这种弹压少了点。原因是，保安公司人员已经开始进入祁连山甚至是今天的青海境内去抓战俘，月氏人，羌人，匈奴人，乌孙人，甚至是
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