都护府人口少，汉人更少，所以筹建驻防军的主要兵源就是当地的各部胡人了，所以首先要保证征召的胡人青壮足够忠诚，最好是先归化，然后再征召。”
参谋部尚书陈新甲说道：“我明军的待遇优厚，而且军权一分为三，装备权、统兵权、调兵权互相牵制，就算征召胡人为兵，也出不了大乱子。再说不是还有国防军第十四军驻扎在亦力把里城吗？”
田辉叙点了点头，说道：“如此，国防部给北庭都护府的驻防军编制为四个营，具体的征召、训练、审核事宜，一个月内可以调集到足够的官吏前往办理。”
装备部尚书荀景云说道：“既然兵力人数定了，那我装备部也没有问题，一个月内准备足够的兵备，我会派人先行西运，就先运到亦力把里城吧。”
军队的事情商议完了，民政部尚书赵民便开口说道：“北庭都护府疆域广，但是人口少、胡人多，所以府县不必划分太细。本堂看过舆图，并且与民政部的同僚研究过北庭都护府各地的情况，认为可以划分为四个府，从北到南分别是：北原府，治所霍博克赛里；怕刺府，治所怕刺城；伊宁府，治所亦力把里城；阿里玛图府，治所阿里玛图城。”
“这四个府之下，各设若干个县，基本上按照目前各地胡人部落来划分，一个部落就是一个县，暂时以其部落首领为县丞，待到民政部选拔了县令之后，会尽快西进到任，并且开始编制鱼鳞黄册等卷宗。”
随后国土部尚书张耒说道：“北庭都护府基本上都是放牧的草场，不过可更土地还是有很多的，所以本堂以为可以向北庭都护府迁徙内地汉民过去，并且分派土地进行耕种，以达到缓解内地人口压力，充实边疆的目的。”
对此民政部尚书赵民非常赞同，二人随后表示会拿出一整套可行性方案出来，尽快启动向北庭都护府迁徙人口的工程。
商务部尚书宋公明说道：“西域啊，有很多值钱的商货，本堂准备与皇明商会的王会首商议一下，鼓励民间商贾到北庭都护府去投资经商，同时我商务部下属的各处商社也会先一步过去，看看能不能为朝廷扩大收益。”
至于军情部尚书吴国金则没有说话，对于北庭都护府那边，军情部自然是要派人设置机构的，以便监视北庭都护府的各部胡人，不过这些事情不能在这里讨论，吴国金自会直接向刘衍禀报。
工部尚书宋世文说道：“本堂准备派人勘察北庭都护府的山川湖海，寻找各处矿藏，或是大桥修路等等，只是这些事情都需要大量的时间，
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