民乐其业，蓄积岁增，人口增长，民风笃厚，因此刑法大省，至于断狱四百，有刑错之风。
六月，下诏说，农业，是天下之本务，今勤身从事而有租税之赋，这是使本末无异。这对于劝农之道不利，从今废除农田的租税。
十四年冬。匈奴老上单于十四万骑入朝那萧关。杀北地都尉段卬。掳掠人民畜产甚多。遂至彭阳。使奇兵入烧回中宫。候骑都到了雍地的甘泉宫。皇上以中尉周舍郎中令张武为将军，发车千乘，骑卒十万，驻军长安旁，以备胡患。又拜昌侯卢卿为上郡将军。宁侯魏遬为北地将军。隆虑侯周灶为陇西将军，屯于三郡。
皇上亲自劳军，勒兵申教令。赐吏卒，将要亲征匈奴。群臣进谏不听。皇太后固执的拦阻，皇上这才作罢。于是以东阳侯张相如为大将军，成侯董赤，内史栾布皆为将军。进击匈奴。匈奴留在塞内月余
，就撤回去了。汉军追逐出塞，即还军，也不能有所杀伤。
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