那就是在扩大胡惟庸集团的权力。
跟胡惟庸政见不同的人，竟然没有一本奏折能通过中书省上传。
有意思，胡惟庸现在竟已经开始藏起一些奏折不交给老朱和朱标看，真是胆子大得吓人。
他忘记了老朱还有两个渠道可以得到下面官员的直接报告，那就是曾秉正和孔克仁。
然后朱柏饶有兴致看了一眼老朱留在桌上的那一堆折子。
这些肯定就是被胡惟庸压下却通过曾秉正和孔克仁又交到老朱手里的奏折了。
不用看，他都能猜到那些折子说的都是举报胡惟庸不法。
老朱看过，却不回复，也不驳回，分明就是在搜集证据，拉清单啊。
这里写了折子来告胡惟庸的人，等到清算的时候也相对安全一点。
中书省虽然看着式微，却有一个让老朱非常恼火的权力，那就是“留中不发”。
意思就是官员汇报的事情，皇上批了命令各部去做，然后中书省觉得不合适，还可以按着不发，等跟皇上商量好了，皇上重新批注，再发下去。
本来老朱是个粗人，没那个本事自己编一套体制出来，所以基本上沿用唐宋建制。
而且之前是李善长主持中书省。
李善长虽然贪，对老朱绝对忠诚，也真心顺服，所以不会出现忤逆老朱的现象。
所以这个“留中不发”的权利，有也等于没有。
然后杨宪一上来，真的把这个权力用起来了。
老朱这才发现了问题的严重性：这个“留中不发”的权利，等于是让相权控制皇权。
这怎么可以？！！
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