遇之类的，调动警员的积极性。”弗兰克自己就是从巡警一步一步干上来的，他一辈子都警务系统，对警员与民众关系与态度的认识比布鲁克林要深刻的多。
他点点头，表示收到提醒。犹豫了一下，温士顿转头问弗兰克
“能调整分局的布局吗？”NYpd巡逻勤务局下分为八个勤务辖区，分别为曼哈顿北区、曼哈顿南区、布鲁克林北区、布鲁克林南区、皇后北区、皇后南区、布朗克斯区与斯塔滕岛区。
八个勤务辖区下又可细分为77个分局，各分局有各自负责的辖区。看似分部均匀，实则一点儿不均匀。
摊开一张NYpd分局分部图，完全可以按照分局密集程度对纽约富人集中程度进行划分，分局约集中，代表此区域富人越多，分局越分散，代表此区域纳税人越少，纳税越低。
像他们刚刚途经的‘地狱’区域，一个分局需要管理的面积是富人区一个分局的几倍甚至十几倍。
各分局所分配的警员人数，武器装备也各不相同，富人区的警局不仅分配密集，各警局经也更加充足，装备更加精良，穷人区的警局不仅需要管理更大的面积，武器装备说不准还是富人区分局淘汰下来的二手货。
温士顿想通过调整分局分配，让分局分部更加均匀，将警力均匀地分配纽约各地。
但显然，这种想法有点儿天真。先不提警局搬家是多么繁琐的一件事，单就纳税人这一关就过不去。
我缴的钱更多，理应受到更高的待遇，凭什么跟那帮穷鬼一样？他什么档次，我什么档次？
除了纳税人，警局内部也会出现问题。以前处于‘流放’区域的警员当然高兴自己的巡逻区域减小，任务降低，可别人不乐意啊。
我好好的富人区呆着，每天喝着咖啡吹着空调，开着崭新的警车，熘熘达达一天就过去了，凭什么突然增加工作量？
如果依靠提升待遇抚平富人区警察的怨气，穷人区的警察又有话说了。
以前我还只能怪自己倒霉，怪自己没有个当局长的爹，我任劳任怨，我认了。
现大家都干一样的活，凭什么他比我多拿？我没有功劳也有苦劳啊！不患寡而患不均！
当不均长时间保持并已经被人接受时，一旦打破这种平衡，以前因不均而积攒下的怨气就会瞬间爆发出来。
即便是弗兰克，也绝对法承受。闹到最后可能就是里外不是人的下场。
问题没解决，还让NYpd离心离德，
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