人都是健忘的。哪怕希瑟·格肯现在列出的名单上的这些人因为某些原因支持他，过个三年五年，八年十年，希瑟·格肯即无法维系感情，也无法维系利益，支持他的人也会忘记他。
大约过了十几分钟，希瑟·格肯停止了书写，他将笔夹在本子里，往桌上一丢，拿着那杯‘牛屎’吸得咕噜噜作响，一句话没说，起身走出了会见室。
既然无论怎样低声下气都无法骗过布鲁克林，那也没必要继续作践自己了。
布鲁克林拿起桌上的本子翻开看了一眼，收进怀里，转身离开。…………最近的纽约似乎很平静，又似乎没那么平静。
市政厅的人急得上火，依旧无法取信于民，政府官员每天勤勤恳恳，仿佛老黄牛，起早贪黑地工作，收效却依旧甚微。
与之形成鲜明对比的则是NYpd。弗兰克·雷根成了纽约名人，借着这股东风，NYpd再次加快‘大扫除’行动的步伐，与以前不同，这次初期还会遇到这样那样的麻烦，随着行动的推动，行动本身变得越来越顺利。
但这并不意味着NYpd彻底高枕无忧了。随着NYpd口碑完成惊人的逆转，此前弗兰克四人在烤肉店讨论过的问题也开始逐渐浮现。
首当其冲的就是警员情绪问题。要求警员为市民提供更好更优质的服务，必然要让警员受到委屈。
现实不是童话世界，不是每个人都健康阳光，懂得普世价值。NYpd行动顺利的同时，接到的对警员的投诉也在大幅度增加。
短短半个月时间里的投诉量，就超过了过去一年的总和。这其中大部分当然都是子虚乌有的诬告，但也并不排除确有其事的真实投诉。
这需要NYpd花费海量的精力去一一甄别。在这种正在扭转口碑的节骨眼上，哪怕一次真实投诉被放过，都可能造成之前所有的努力付诸东流。
甄别投诉不可避免的要询问当事人情况。一次两次还行，次数多了，哪怕再好的脾气，再明事理，也会感到委屈，感到不耐烦。
目前弗兰克正在研究有没有更好的政策，能约束警员素质的同时，也对民众进行约束，只是还没有个结果。
布鲁克林觉得他是白研究。民众与警方在这其中就是两股完全相对的，互相约束的力量。
任意一方强盛，都势必会对另一方造成压迫。只有巧妙地掌握平衡，让双方的强度都维持在那个微妙的平衡点上，才能让场面均衡，做到既约束对方又自我约束。
想通过制度
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