姓衣食无忧,邦国自然安宁。所以依臣之见只要怀保小民,治国易也。"姬发闻言问道:"那如何怀保小民?"散宜生答道:"臣自幼家贫,年幼之时,求得不过是每天能吃饱饭,隔数年能有一件新衣穿,如此而已,所以以己度人,微臣想这世间的百姓都应该是差不多吧?""卿家的意思是?""微臣的意思是,降低税收,让升斗小民能够休养生息,当小民能够吃饱饭时,自然无人会去作奸犯科,主上治下自然清平。""那依卿家看来,这税收当为多少?""微臣认为,当采用"九一而助"的政策,即划分田地,让无田和田少之人助耕公田,纳九分之一的税。""这样是不是收的太少了?"姬发想到自己要推翻商朝统治还要招募军队,收如此少的税收,自己恐怕不够用,故虽知散宜生说的有理,还是有些迟疑。
"微臣觉得已经不少了,就算纳九分之一的税,也已经足够主上宫室以及官员的用度,而且如此做还能在天下万民中彰显主上之仁德。"姬发此时却是被散宜生一句彰显仁德所吸引,想到自己西周要起事,首要之事便是要获得民心,收九一之税,虽然使自己扩充军队的速度慢下来了,但是相比获得民心,这点损失也算不了什么。而且自己家中数代积攒下来的财富,应该能支持军队扩张所需的钱财。
想到此处,姬发便说道:"卿家所言极是,此事便交由卿家来办吧。"说完便转身出了大殿,向殿后行去,找姬昌商议此事去了。
散宜生等人闻听姬发真的答应了此事,不由大喜,认为自己等人确实找了一位为民着想的明主,却是不知,姬发乃是被被散宜生最后一句向天下万名彰显仁德所打动。
而散宜生在告别诸位大臣后,便匆匆回家。
姬发回到后宫便去找父亲姬昌,告知姬昌散宜生所奏之事,他自己现在只是西岐一庶出子弟,通过此事一来可向姬昌展示自己的仁德之心,姬昌善良,若他提出此法,必然能让姬昌喜欢,二来也政务处理能力,更加引起姬昌的注意。
姬昌闻言说道:"我儿此事做的极好,我西周数代积累,钱物不少,若能让民众能更好的生产发展,自然是有利于天下之事。这位散宜生也是一位人才,你一定要好好重用。"姬发道:"儿知道了。"却说散宜生自得到姬发首肯,开始采用"九一而助"的政策,便日夜不停的开始操作此事,直忙的翻页顾不上吃,几乎是两脚不占地的在办事。而百姓闻听西伯实行"九一而助"的政策,皆是大呼西伯仁慈,且有不少他国百姓涌入西岐。
一年后由于百姓的
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